央行开“百万级”罚单 易票联支付中彩

北京商报讯（记者 崔启斌 刘双霞）今年央行对支付行业的监管丝毫没有放松，又有2家支付机构收到央行罚单。2月27日，央行支行官网披露，易票联支付和中付支付被央行支行处罚，这两家机构收到的罚单都是当地央行2017年开出的第一张罚单。其中，易票联支付收到的是“百万级”罚单。

　　央行广州分行官网公布，易票联支付有限公司因“违反非金融机构支付服务管理规定、银行卡收单业务管理规定”，被没收违法所得177.948万元，并处违法所得2倍355.8961万元罚款，处罚合计533.8441万元。

　　此次遭央行重罚的易票联支付是一家老牌的支付机构。据悉，易票联支付有限公司成立于1999年，于2011年获得中国人民银行颁发的银行卡收单及互联网支付业务许可证，公司主要服务包括：银联POS机、支付网关、跨境结算、会员卡系统、城市通卡、充值缴费、移动收款和代收代付等。

　　去年12月20日，央行发布的第三批53家第三方支付牌照的续展结果中，易票联支付顺利成功续展，牌照有效期延长至2021年12月。

　　值得注意的是，易票联支付已经把业务拓展到了香港地区。去年11月，易票联支付成为第三家获得香港储值支付工具（SVF）牌照的内地机构，此前仅有支付宝和微信支付两家拥有该牌照。这意味着，易票联支付可以在香港开展相关支付业务。据了解，目前香港共有13名SVF持牌人。

　　中央财经大学金融法研究所所长黄震认为，内地机构去香港寻求牌照，是在当前我国贸易全球化、人民币国际化的大趋势下发生的，跨境支付越来越多。而且香港作为一个国际港口，经验更为丰富、法律制度相对成熟，对机构的跨境发展会有所助力。

　　而易票联支付533余万元的罚款是今年央行开出第三方支付的最重罚单，也是央行系统继去年的通联支付、银联商务、易宝支付罚单后，又开出的“百万级”系列罚单。此前，央行对通联支付、银联商务没收违法所得合计超900万元，处以罚款合计超3700万元。易宝支付也被罚超4000万元。

　　央行合肥中心支行也于近日做出行政处罚决定，中付支付科技有限公司合肥分公司因“违反银行卡收单业务相关法律制度规定”，被处以6万元罚款。中付支付成立于2007年，注册资本1.01亿元人民币，于2012年6月获得中国人民银行颁发全国范围的银行卡收单和互联网支付的《支付业务许可证》，根据2016年度中付支付关于风险事件信息披露的公告，中付支付去年涉及风险事件15起共13.65万元，赔付率100%。

　　事实上，随着行业监管措施落地，第三方支付机构感受到前所未有的监管压力，稍不留神就会“吃”罚单。数据显示，去年央行开出罚单超过30多张，处罚的金额超过1亿元人民币。而今年，央行的监管丝毫没有放松，已陆续开出多张发单。今年1月6日，银通支付被央行罚款6万元；1月18日，杉德支付被央行罚款25万元，3名责任人被罚款4万元；1月23日，快捷通被罚款7万元；2月4日，易宝支付湖北分公司被罚款20万元。

　　综合来看，第三方支付机构被罚主要涉及违反备付金相关管理规定，比如未按规定存放和使用客户备付金，有些甚至出现挪用备付金的情况，导致失去运营资质。此外，部分支付机构违反了非金融机构支付服务管理、银行卡收单业务管理、预付卡业务管理以及相关清算管理等规定。一位支付机构人士透露，第三方支付机构如果被查，除了罚款，部分支付机构面临收缩业务范围、暂停接入新商户、批评整改等处罚。