数十亿元共享单车“资金池”怎么监管？

 “资金池”有多大？

押金、充值余额存量高达数十亿元

缴纳押金、充值余额，是使用共享单车的必经流程。随着共享单车市场规模不断扩大，沉淀的押金、余额形成了巨大的“资金池”。这个“资金池”规模有多大？资金流向了哪里？

ofo、摩拜单车的押金额分别为99元、299元。记者向ofo和摩拜单车了解“资金池”的具体金额，两家公司均没有作出明确回应。根据ofo公布的数据，其用户量已达3000万。摩拜单车官方数据表明，其用户量在去年底已超千万，以此用户量粗略估算，两家公司仅押金存量都达到近30亿元。

单车公司说法：

对押金专户不作他用

针对数十亿元资金的管理，ofo、摩拜、Hellobike三家共享单车公司，都对押金和余额分别设立了账户，专款专用，对押金账户不作他用，余额账户则用于支付用户骑行的费用。其中，摩拜单车还与银行开设了押金专户，对用户押金进行集中统一管理。

 Hellobike福州区域负责人余浩介绍，押金可以在APP上实现“秒退”，原路返还给用户，但余额因为变动性大，并且经常涉及到优惠活动，因此需要用户联系人工客服才能退回。

共享单车公司对“资金池”的流向作出了限制，但公众的质疑声一直没有停止。有不少网友称，使用共享单车时遭遇了退还押金、余额困难的问题。

法律专家建议：

政府尽快出台细则明确监管模式

共享单车公司运营模式的最大隐患在于，单车提供者可能丧失退还押金的能力，如单车提供者破产、将押金挪作他用等。一旦出现这种情况，用户有可能无法拿回押金。

同济大学法学院副教授刘春彦说，目前已有公司宣布不收取押金，市场竞争的结果可能迫使收取押金的共享单车公司出局，而一旦经营失败，消费者支付的押金就可能面临无法退回。

刘春彦副教授认为，所有的押金都应当归属于消费者所有，它不属于单车公司的财产，不得计入共享单车公司的资产，必须进行风险隔离。要规避押金管理的风险，需要政府、单车提供者和用户三方面共同协作。政府有必要尽快明确监管部门，并出台相应的管理细则，设立第三方监管机构对单车公司的押金进行监管。此外，共享单车公司应建立专门的“押金池”，保障押金专款专用，并向社会公众披露资金的流向。