变魔术的办公桌见证哈尔滨新区“放管服”改革

科技日报讯 （记者李丽云 实习生杜寒三）记者日前从哈尔滨新区松北高新技术片区发布会上了解到，该区已在全国率先实施“区街一体化”街道体制机制改革，让办公桌变魔术，实现社会治理的精细、扁平和高效。

此次改革重新定位街道职能，前移管理关口，政府办公桌从区政府“挪”到了街道。原省、市、区、街（镇）四级政府四级管理体制，通过纵向压缩管理层级，调整为区政府和街道办事处（镇政府）两级政府两级管理。该区街道实行“区街一体化”扁平管理体制，首批下放原区级1771项城市管理和社会管理类行政权力1073项，承接六成区级行政权和服务职能，强化城市管理、社会管理、公共服务、社区建设等职责，赋予其一定审批和执法职权。

 同时，该区采取“区属街管”的模式向街道派驻市场监管、城管执法等执法机构，从制度上攻克区与街道“双重管理”的弊端。街道办事处负责组织具体业务实施、经费保障、效能考评及人员的日常管理。

 今年1月起，哈尔滨新区松北高新技术片区全面开启行政审批制度综合配套改革，网上办事大厅保障“负面清单”“权力清单”“责任清单”的高效运转，办公桌又趋于“隐形”。确定新区市场准入负面清单317项、行政许可类权力清单384项、自身承担的责任清单4936项。