两年被罚11次500多万元 贺兰暖泉污水处理厂何以“屡犯不改”？

原本为解决污水排放问题，通过BOT市场化项目运营模式引入的污水处理厂，却屡因不达标排放被环保部门约谈，两年间被罚11次500多万元。日前，“2017中华环保世纪行——宁夏行动”调研督查组对贺兰暖泉污水处理厂不能稳定达标、企业提标改造项目进展慢提出批评。

突击检查 排放污水水质多次“数据异常”

7月27日下午，调研督查组来到贺兰县暖泉工业园区污水处理厂，看到污水排放口的出水明显泛黄。宁夏蓝星水务有限公司负责人介绍说：“2013年建设时，我们执行的标准是一级B水质出水，按照这个标准我们实现了稳定达标排放。目前，我们正在按环保部门的最新要求进行提标改造，今年6月6日施工单位进厂，改造完成后将实现一级A水质出水。”

然而，调研督查组察看该厂在线监测数据时发现，当日化学需氧量COD排放浓度为162.2毫克/升，即使按照城镇污水处理厂污水排放一级B水质标准，COD不得高于60毫克/升，该污水处理厂排放污水的水质也已超出规定标准2.7倍。“这应该是设备运行不正常，测量数据偏高。”该企业负责现场运行的技术员解释说。

事实上，这不是贺兰暖泉污水处理厂在线监测仪器第一次出现“数据异常”。调研督查组在调阅历史数据时发现，7月13日的在线监测数据中，COD部分时段数值达到800毫克/升以上；7月14日在线数据反映，当天21时COD数值为1518毫克/升，超出国家规定排放标准的25倍左右。

此外，7月12日夜间，自治区环保厅和银川市环保局曾对贺兰暖泉污水处理厂排放情况进行突击检查，当日COD在线监测数据为37毫克/升，而检查组人工采样同时段排放污水的COD浓度则为124毫克/升，超出国家标准1倍以上，属严重的超标排放和数据不真实。

对此，贺兰县环境监察大队队长马维新表示，环保部门已经介入调查，将严格按照法律程序对企业废水超标排放行为进行相关行政处罚。

两年被罚11次 昔日“救命”厂反成“污染源”

这不是暖泉污水处理厂第一次被罚。

暖泉工业园区污水处理厂是宁夏第一家在工业园区采用国际通行的BOT模式建设的污水处理厂，根据规划设计，项目全部建成后计划运行27年。2013年，在该项目环保验收初期，专家曾对该污水处理厂给予高度评价，认为该项目建设起点高，污水处理效果好，在改善暖泉工业园区水环境方面发挥了良好作用，被评价为“救了工业园区的命”。

但在2014年至2016年期间，因超标排放问题，环保部门已对建设经营暖泉污水处理厂的宁夏蓝星水务公司进行了11次处罚，共计罚款524万元。

短短两年时间，反复被环保部门处罚，该污水处理厂究竟因何原因不能实现达标排放？

对此，蓝星水务公司相关负责人称，近年来，随着暖泉工业园区的发展，化工、建材、炼油、印染、化肥、生物制药等入驻企业增多，入园企业的排污行为给暖泉污水处理厂的正常运行带来很大压力。目前暖泉污水处理厂主要接纳园区23家企业的工业污水和洪广镇部分生活污水，来水浓度经常超标，很大程度上增加了污水处理厂的治理难度。

记者从有关部门了解到，近年来，银川市、贺兰县环保部门曾多次邀请专家对暖泉污水处理厂的问题进行“会诊”，研究解决污水处理厂运行难、不稳定的问题。自治区环保厅下达了800万元专项资金用于污水处理厂提标改造，按照国家和自治区要求，该污水处理厂今年底必须达到一级A的排放标准。然而在随同“2017中华环保世纪行——宁夏行动”调研督查组行动过程中，记者看到，该厂的提标改造工程目前只是挖了一个基坑，大部分工程处于停滞状态。当日，调研督查组对蓝星水务公司提出严肃批评，要求立即整改。

记者了解到，近日，贺兰县政府及有关部门已向污水处理厂派驻环境监察人员，对该厂在线监测系统运行、管理等方面存在的问题进行全面排查，对提标改造项目建设情况进行周汇报、周督查。为了防止源头上发生污水超标排放现象，贺兰县正在对进入该厂的企业污水进行排查，责令未达标排放的企业限期整改，确保污水处理厂进水水质达标。（尚陵彬）