去年以来,临洮县紧紧围绕省市《“千企帮千村”精准扶贫行动方案》要求,以产业扶贫为主攻方向,以种植、养殖、农产品加工、光伏、旅游、电商等绿色产业为帮扶重点,积极探索“政府+龙头企业+银行+保险+合作社+贫困户”的六位一体帮扶模式,有力推动了全县“百企帮百村”行动的开展。
一是发挥政府引导作用。着眼建立长期稳定的财政扶贫投入机制,县财政每年用于扶贫攻坚支出占到当年财力的75%以上,着力调动了企业参与的积极性。大力实施“能人引领”工程,动员致富能人牵头创办现代农庄、家庭农场、专业合作组织,构建能人大户与贫困户互促发展的利益共同体,全县有845名致富能人进入村两委班子,领办创办特色种养基地520个、组建专业合作组织818个,带动帮扶贫困户2764户。
二是发挥龙头企业带动作用。充分发挥龙头企业在人才、技术等方面的独特优势,动员参与行动的企业根据帮扶对象的资源条件、致贫原因、贫困程度,逐户逐人量身定制结对帮扶方案,引导贫困户调整产业结构,确保了每个贫困户至少有1个增收产业、2至3个增收门路。目前,共有68家企业、6个商会与81个贫困村签订帮扶协议,累计投入资金3900万元,带动贫困户8500户。
三是发挥金融机构支持作用。鼓励县内金融机构对参与“百企帮百村”精准扶贫行动的企业建立专项档案,因地制宜地探索开发适合的特色金融产品,有针对性地发放贷款助推企业开展帮扶行动。在全市率先推行金融助推精准扶贫“村级富民产业合作社+贫困户”模式,累计为2.28万建档立卡贫困户发展精准扶贫专项贷款10.9亿元。
四是发挥保险机构保障作用。引导县内保险机构与参与“百企帮百村”精准扶贫行动的企业建立合作机制,探索政策导向型产业扶贫模式、利益联结型产业扶贫模式等,大力实施马铃薯、玉米、母猪等政策性保险,保障贫困户稳定增收。今年共完成玉米保险2.23万亩,马铃薯保险6.31万亩,能繁母猪保险6409头,其中贫困户投保1.2万户,赔付金额达2.8万元。
五是发挥合作社联系作用。推行了“企业+合作社+贫困户”的模式,引导合作社积极对接贫困户,提供技术培训和销售信息,帮助贫困户扩大种养殖范围,带动贫困户脱贫致富。依托峡口镇得军农机专业合作社,引导全县两年新组建农机服务合作社20家、总数达到40家。
六是发挥贫困户能动作用。把贫困村和贫困户“有什么”“缺什么”与帮扶企业“需要什么”“能给什么”充分对接,采取土地流转、入股分红、资金扶持、订单生产、技能培训、劳务就业等多种方式,让贫困户参与进来,多种途径实现增收脱贫。动员甘肃森源苗木公司利用峡口镇荒山资源完成造林2.5万亩,吸纳当地600多名贫困群众就近就业,年人均收入在5000元以上。
(马永强)