今年以来,甘肃省岷县纪委深入学习贯彻习近平总书记在历次跨省区扶贫工作座谈会上的重要讲话精神,坚决落实中央和省市纪委部署要求,进一步聚焦监督执纪问责,努力做到脱贫攻坚推进到哪里,监督执纪就跟进到哪里,全力实现以铁的纪律“护民生、促脱贫”。
一是强化理论武装,凝聚思想共识。以开展“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,先后召开纪委常委会、纪委常委(扩大)会、全体纪检监察干部会议等6次会议,专题学习习近平总书记在宁夏银川、贵州贵阳、陕西延安、山西太原等地考察扶贫工作召开的座谈会上的重要讲话精神和王岐山书记在中央纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会上的讲话精神以及省、市、县委领导有关讲话精神,通过真学、学深、悟透,切实增强做好扶贫领域监督执纪问责工作的思想自觉和行动自觉。
二是围绕“三个紧盯”,层层传导压力。紧盯“关键少数”传压力。围绕扶贫领域党风廉政建设工作,先后召开了县直单位“一把手”和乡镇党委书记集体约谈会,面对面提要求、靠责任。紧盯扶贫项目资金传压力。召开全县“精准监督”保障“精准扶贫”工作会议,就全县纪检监察机关紧盯扶贫项目资金开展监督执纪问责工作进行了全面部署。制定下发了《关于加强民生和扶贫领域监督执纪工作的通知》及《关于对全县精准扶贫专项贷款及统筹整合财政涉农资金进行专项检查的通知》,强化项目资金监管。紧盯干部作风传压力。加强明察暗访,严肃查处在精准扶贫精准脱贫工作中不担当、不作为、乱作为和弄虚作假等问题12件16人。
三是建立联席会议,形成工作合力。建立由纪检、检察院、法院、财政局、扶贫办、审计等部门组成的扶贫领域监督执纪问责联席会议制度,以解决突出问题为重点,同频共振、同向发力。联席会议坚持每季度至少召开1次,并明确要求审计、扶贫、财政等部门发现扶贫领域问题线索必须在3个工作日内移交县纪委信访室。今年以来,司法部门向县纪委移交扶贫领域问题线索2件3人,审计部门向县纪委移交扶贫领域问题线索1件5人。
四是坚持以点带面,强化综合整治。坚持以解决问题为目的,结合信访举报和“两查两保”专项行动,将群众来信来访多、反映问题比较集中、侵害群众利益问题多发的乡镇确定为重点整治乡镇。同时,积极配合市委扶贫领域专项巡察组的工作,深入乡镇、村组,走村入户背对背、面对面听取群众意见建议,着力发现问题,督促整改,接受群众监督。
五是扩宽监督渠道,深化信息公开。推行“一栏、一号、一平台、四制度”,以公开促公平,规范约束村级“微权力”。“一栏”即公开公示栏,在全县18个乡镇359个行政村,以村民小组为单位,共设立1437块标准化公开公示栏;“一号”即公布乡镇纪委举报电话,及时受理群众咨询和信访举报;“一平台”即以村为单位注册了村级微信公众号,及时公布强农惠农政策、扶贫项目资金安排和发放等情况,方便群众查询监督;“四制度”即建立健全了统一领导机制、联络人制度、举报和整改制度、统筹管理使用等四项制度机制。
六是加大问责力度,强力正风肃纪。建立扶贫领域问题线索办理“绿色通道”机制,对受理的涉及脱贫攻坚的问题线索当天受理、当天阅批、当天评估、立即初核、限时办理,努力做到优先查、快速查、严肃查。2017年县纪委直接查办扶贫领域问题线索20件,督办2轮7件;全县扶贫领域共立案28件46人,查结22件,处分33人,分别占立案总数的47.5%,占处分总人数的40.7%;在全县通报3次8起11人,起到了震慑作用。