隆德县多措并举培育发展兜底户 增收致富产业

2017年，隆德县以脱贫攻坚为统领，以精准扶贫、精准脱贫为目标，以拓宽兜底户增收渠道为方向，以带动兜底户致富增收为重点，采取“公司(合作社、产业大户)+基地+农户(兜底户)”的发展模式，创新“三带四联”“贷款托管”等机制，积极鼓励企业、合作社和产业大户带动兜底户发展产业，建立利益联结长效机制，实现建档立卡贫困户产业全覆盖，不断增加农民收入，实现稳定脱贫。

一是“贷款托管”增加兜底户收入。采取“合作社+金融贷款+贫困户”模式，由县融资担保有限公司担保，县内各金融机构向每户兜底户提供最低3万元、期限3年的同期同档次基准利率贴息贷款。兜底户将获贷资金注入企业、合作社或产业大户，企业、合作社或产业大户按照每年不低于托管贷款额度6%的比例为兜底户分红，提高其经济收入。

二是“三带四联”拓宽增收渠道。通过创新实施“三带四联”机制，将兜底户捆绑在产业链上带动发展致富产业，拓宽增收渠道。三带指企业、合作社、产业大户等经营主体带动社会兜底户增收。四联是帮扶企业等经营主体与贫困户拥有的土地、劳动力、集体资产及国家扶持项目、资金合理联接起来，形成联业、联股、联产、联营四种利益联接方式，建立“企业、合作社、产业大户+兜底户”的利益联结长效机制，实现兜底户增收由“输血”向“造血”转变。