银川西夏区3个“三”夯实农村基层政权建设

今年上半年，西夏区认真夯实3个“三”农村基层政权建设工作，努力推进城乡综合治理工作取得实效。

一、夯实三个基础。一是组织基础。在农村基层政权建设中，强化党组织的领导核心作用，不断提升为村民办事能力，通过第五届村委会换届选举，17个村产生村委委员93名，“两委”交叉任职68人，占总数的73%。“两委”班子成员统一思想、认真学习，积极探索适应农村建设发展的多元途径，做到任务明确、责任到人。根据村民的日常生产生活需求，不断提升村民的幸福指数，在17个村加强村民自治组织，成立党员服务中心、老年人协会、志愿服务队、法律援助中心、妇女之家等，发挥群团组织作用。二是队伍基础。结合我区实际，在兴泾镇、镇北堡镇和贺兰山西路街道办事处17个行政村换届选举产生了新一届村委会、村监会和村民小组。同时建立了红白理事会、调委会等服务组织，以及枸杞种植专业合作社和枸杞种植协会等专业生产经济合作组织，形成合力，促进队伍融合发展。坚持因地制宜，精细高效的原则，努力提升村“两委”成员的服务水平和业务技能，鼓励参与社会工作者学习，多方位培养专业技能，激发本土人才队伍建设。三是工作基础。为了进一步适应新时期农村经济发展需要，增强村委会服务职能，各村细化工作，理清建设思路，积极建立工作长效机制，制定村委会各项制度，以制度约束干部，以制度服务村民，真正达到建设美丽乡村、文明乡村、富裕乡村、幸福乡村的要求。

二、加强三个建设。一是党组织建设。西夏区严格落实“三会一课”制度，增强党员“双带”能力，充分发挥“党支部+”作用，积极鼓励各村发展青年党员，不断优化党员队伍结构，在农村基层政权建设创新实践中起到先锋模范作用。二是阵地建设。对17个村委会服务场所进行标准化建设，阵地面积达到200平方米，现17个村委会已全部达标。村委会内设便民服务大厅、12345一号通、幸福大院、农民书屋、健身室等便民服务点。三是文化载体建设。17个村委会根据本村民族特色、村民精神文化需求和兴趣爱好，分别建立了文化娱乐中心、体育休闲广场、老年人活动室、棋牌室等；结合多民族聚居特点，组织篮球比赛、秧歌表演、闹元宵等活动，民族氛围浓厚，使广大村民乐于参与，提高精神素养。 

三、健全三个网络。一是综合服务网络。村委会根据本村实际需要拓展服务中心功能，分别设立智慧养老中心、老饭桌、老年日间照料中心、留守儿童之家等服务项目；建好党员责任区、村民小组服务区，利用现代化信息系统微信公众平台，使居民随时掌握村务公开事项及政策法规，进一步促进和谐西夏建设；建立文体中心、四点半课堂、图书阅览室、文化广场等，充分满足村民的文化需求，提升村民幸福指数。二是村部治安网络。各村建立警务室，组建联防队，构建民警、村民村委三级治安防范体制，对威胁到村民人生和财产安全的隐患进行排查，清除一切不安全因素；同时，还成立了由宗教界人士代表、村干部以及有威信的村民代表共同参与的矛盾纠纷调解委员会，设置了调解室，对村民内部产生的矛盾进行化解，使村民能够互助互利、团结友爱，营造安定祥和的生产生活环境。三是帮扶救助网络。对贫困家庭、低保户、富余劳动力以及“三留守”人员进行登记管理，制定帮扶机制，加强技能方面的培训，做好政策扶持、用工对接和劳务输出等扶贫解困致富工作。  

（西夏区民政局　任雅洁审阅　郑晓琴供稿）