彭阳县扎实推进“三权分置”改革工作

今年以来，彭阳县按照“村集体+合作社(企业)+农户(建档立卡户)”模式，积极探索农村土地集体所有权、承包权、经营权“三权”分置改革，梳理农民与土地的关系，提升农业产业化经营水平，优化农村经济结构，拓宽农民增收渠道。

一是以党支部为引领。成立由村“两委”班子成员和流转土地农户为核心的土地股份合作社，制定土地股份合作社《章程》，明确合作社成立、变更和终止，股东、股权、组织机构、职权、财务管理与收益分配等规定。并负责引进经营企业，对企业的生产经营活动实行监管。

二是以合作社为带动。一方面，把农民的耕地统一流转到合作社折价入股，使农民成为合作社的股东参与土地收益分红;另一方面，引进龙头企业，把耕地流转给企业，集约发展现代生态农业，把农民组织起来进入企业务工创收。

三是以龙头企业为支撑。引进龙头企业，充分发挥其在资金、人才、技术、市场信息等方面的优势，依据与合作社签订合作协议，建设现代农业示范园区，开展规模化、专业化、品牌化生产，使企业与合作社和农民实现合作共赢，充分发挥了企业在农村土地“三权”分置改革中的支撑作用。

目前，红河镇红河村、白阳镇中庄村、交岔乡庙庄村改革已全面完成。今年，全县计划所有156个村都有稳定的集体经济收入，即实现“破零”，30%以上的村集体经济收入达到1万元以上。