深入贯彻 “八个着力” 助推甘肃永昌县又好又快发展

2013年2月，习近平总书记视察甘肃时作出重要指示，“加快建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃，努力与全国一道全面建成小康社会”的要求，这也是省第十三次党代会所确定的奋斗目标；习总书记所作的“八个着力”的重要指示，为我们勾画了全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃的美好愿景，是我们必须长期坚持的思想和行动指南，是我省发展经济的重要抓手，更是我县发展经济的指路明灯。永昌，作为甘肃省第十三次党代会报告中提到的“发展壮大河西走廊城市群”的要求上的重要城市之一，在促进城乡区域协调发展中起着举足轻重的作用。

一、加快改革，推进农村经济发展。面对土地流转中出现的各类问题，永昌县应出台相关扶持政策，解除土地流转的障碍，大力培训农业经营管理人才，加快培育家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体。发展壮大龙头企业，推动“企业+基地+农户”的生产模式，打造具有地域特色的创业集群和优势产业集群。培育壮大农民专业合作社，推广发展电子商务，完善功能及配套设施，健全农产品流通体系。持续培育农村特色优势产业，提高农产品加工转化率，构建富民产业多元发展体系。推动一二三产业融合，延伸产业链条，提高农产品的市场竞争力和附加值。实施乡村旅游富民工程，完善乡村旅游配套设施，开发建设景区辐射型、田园风光型、传统民俗型、养生度假型等多种类型的乡村旅游村镇，形成真正意义上的“一村一品”模式。

二、认真研判，加快基础设施建设。甘肃省委书记林铎在省委理论中心组学习会上提出，“领导干部在谋划问题和研究问题的时候比你的职务高出两个层次去,提高站位,提高视野,不能谋全局者不能谋一域”，所以我县在谋划基础设施建设中，要提高站位，开拓视野，要组织相关的专家和研究机构，对我县在水、电、路、宽带等基础薄弱的问题进行专题研究，做好排序，建立台账，拿出解决的思路、战略、规划和政策措施，逐个进行“对接”，逐个进行“销号”。

三、补齐短板，高度重视装备制造业。我县在市场机制、企业模式、创新能力、人才队伍、人口素质、治理结构等方面都存在着或大或小的短板约束，但装备制造业发展不足是影响我县经济发展的最大短板。通过调查应把我县的规模以上装备制造企业进行摸底排序按照高新技术、资源装备、能源装备、运输装备、农产品加工装备、节能装备等，对所有的装备制造企业进行分类，选择确定适合我县今后进一步扶持发展的重点。

四、深掘“富矿”，推进文化旅游发展。我县有独一无二的骊靬文化、博大精深的佛教文化、催人奋进的红色文化、内容丰富的遗址文化，还有充满着现代都市气息的沙枣林湿地文化，这些都是我们的“富矿”，所以我市要以改革创新、提质增效为中心，以推进旅游业供给侧结构性改革为主线，抢抓“一带一路”战略和华夏文明传承创新区建设机遇，加大旅游、文化、体育、健康、养老等相关产业深度融合，全力推进全域旅游，创建大旅游格局，全面提升旅游的可进入性、可驻足性、可消费性和可回头性，切实将发展文化旅游作为稳增长、调结构、保持有效投资的重要着力点，不断提高对经济增长的贡献率。

五、用活政策，着力壮大商贸物流。“一带一路”的合作始于交通物流，兴于商贸流通，通过交通来带动物流，用物流带动城市，用城市带动整个经济，最后形成一个经济带。从交通、区位、物流集散的速度、成本及辐射范围来看，永昌具有成为最佳商贸集散地的条件。目前，我县商贸流通业大多是以个体经营户的形式存在，大部分市场都是自发形成，政府对商贸流通产业的发展也没有具体的扶植政策，没有起到商贸流通纽带作用。我县应紧紧围绕大市场、大流通、大开放、大服务目标，紧密结合城镇化建设，积极培育物流配送、电子商务、连锁经营等现代流通方式，发展专业市场，大型商贸流通企业，大力发展商贸功能区，形成以综合和专业批发市场为骨干，大型商业设施、农贸市场、专卖店、步行街、连锁经营店共同发展的市场体系。