打赢脱贫攻坚战，深入查处涉农扶贫领域中骗取冒领、截留挪用、优亲厚友等"雁过拔毛"式"微腐败"问题，惠农区紧盯涉农扶贫领域腐败问题，对群众反映强烈的征地拆迁补偿、廉租住房补贴、低保救助等重点领域中政策落实不到位、两个责任落实不力等问题进行严肃查处。
一、精准定位，开展查处涉农扶贫领域腐败问题"大行动"。惠农区委将查处涉农扶贫领域腐败问题专项行动作为推进全面从严治党向基层延伸的着力点，聚焦脱贫攻坚、农村集体"三资"管理、征地拆迁等发生在群众身边、基层反映强烈的突出问题,按照"党委挂帅、纪委牵头、部门协调"的工作机制，建立由纪委牵头，财政、农牧、水务、林业、民政等相关部门组成的联席会议制度，不定期召开会议，及时研究解决专项行动开展过程中出现的新情况新问题，现已召开4次联席会议；各责任单位结合自身职责厘清承担的监督职责，对工作流程、重点环节和廉政风险点进行全面梳理，将承担实施的涉农扶贫任务、惠农资金发放、社保救助信息向社会公示，接受社会各界监督；惠农区12个乡镇街道陆续开展低保救助及廉租住房补贴专项自查，自查触角延伸到村队和居委会，共核对廉租住房补贴3780户，最低生活保障2100户，取消廉租住房903户，取消低保321户，对3各街道、1各乡镇下发了监察建议书。
二、精准推进，开展查处涉农扶贫领域腐败问题"大宣传"。惠农区通过印发宣传材料、制作宣传标语、网络媒体报道、微信平台推送等手段，对涉农扶贫领域腐败的多发性问题进行宣传，着力营造全区群众了解、关心、参与涉农扶贫领域监督执纪问责工作的浓厚氛围；注重从低保、惠农补贴、危房改造等民生领域筛选案源线索，利用"惠农清风"公众号、惠农区纪检监察网信访举报专栏、纪委信访室电话来访、纪委信箱这四位一体信访举报受理平台，从上级交办、明察暗访、执法监察等渠道，排查涉农扶贫领域腐败问题线索，及时掌握群众利益诉求；对已查实的问题线索发现一起、查处一起，不断加大通报曝光力度，扩大执纪审查震慑效果，用身边的事教育身边的人，发挥查处案件的警示、震慑、教育作用；区纪委注重与审计、公安、民政等职能部门的协作配合，建立线索移送、办案协作和共同预防等工作机制，注重于上级纪委及县区纪委的协作配合力度，加强与检察院、法院的沟通协调，促进依法快核、快立、快审。
三、精准核查，开展涉农扶贫领域腐败问题"大起底"。惠农区各牵头单位对"美丽村庄"建设、高效节水灌溉工程、盐碱地改良支沟治理工程等涉农项目的专项资金拨付使用、项目审批规范管理、工程施工招投标等情况进行自查自纠；各责任单位对2016年以来征地拆迁补助、廉租住房补贴、社会低保救助等重点民生领域开展问题线索排查，对涉农扶贫方面的问题线索及时与区纪委沟通，仔细分类甄别，核实具体情况，列出整改清单时限；成立涉农扶贫领域问题核查小组，将全区各乡镇纪委书记、纪检专干分成3组，每组由1名区纪委领导带队，对2016年以来反映涉农扶贫方面的26条问题线索进行再排查、再清理，按照不低于20%的比例进行核查大起底；目前已对反映红果子镇上营子村二队盐湖沟征地问题进行抽查核实，发现该村书记在征地过程中存在优亲厚友、原村主任监守自盗等问题，已立案4件；以巡察结果为突破口，集中力量对巡察中发现的问题线索进行再排查，精准查找涉农扶贫政策落实、资金使用、项目建设等方面的问题；重点查处了区农技推广中心原主任马某某等25人违反国家法律法规虚列套取涉农补贴160余万元设立"小金库"，违反中央八项规定精神，滥发津补贴、公款吃喝、借公务之机旅游等违纪案件；区统计调查队原队长谢某某截留农村调查户调查补贴案；礼和乡红柴梁村套取粮食补贴案等一批典型案件，持续释放有腐必惩、有贪必肃的强烈信号。
四、精准监管，开展查处涉农扶贫领域腐败问题"大考核"。自2016年以来，惠农区在各村实行"村廉通"监督新模式，积极探索"村廉通+监督+管理+服务"的新模式，实现"村级账目乡镇管、村级资金银行管、村级花销村民管"的"村账乡管"全覆盖。目前，全区6个乡镇38个行政村全部开通"村廉通"，村集体如发生50元以上的村级收入及支出，村监会、村民代表、乡镇分管财务领导等均可收到手机短信提醒；每季度末财务收支明细在村级财务公开栏进行"二次"公开，接受群众监督；不断提高村干部的执政能力和创业水平，惠农区研究出台了《村干部管理考核办法》，从考核准备、述责述廉、民主测评、个别谈话等9个方面对村干部综合情况进行考核，考核结果与村干部的报酬直接挂钩,实行"基础补贴+绩效补贴+奖励补贴"发放机制，基础补贴为80%，绩效补贴的发放比例分别为30％、20%、10%，考核结果为不称职和违纪被立案审查的村干部扣发绩效补贴，考核管理办法将不断激励村干部履职尽责。截至目前，共收到信访举报78件，处置问题线索138件，立案54件，结案33件，给予党政纪处分29人，免予处分6人；惠农区6个乡镇立案22件，结案7件，均有自办案件，全面消除执纪审查"空白"，着力消除基层"蝇贪之害"。
（信息员：童芳）
