康乐县“七抓提升”力促基层党建整体上水平

今年以来，康乐县按照“强基层、打基础，抓规范、促提升”的党建工作思路，以深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化为引领，以基层党支部规范化建设为抓手，在落实责任、整顿后进、锻造能力、建好阵地、配强班子、规范支部、落实任务七个方面抓提升，力促基层党建整体上水平。

落实责任抓提升。县委常委会多次专题研究基层党建工作，制定《康乐县基层党建工作责任落实办法》、《康乐县党建工作推进会议制度》；县委组织部制定《康乐县县级领导干部联系包抓软弱涣散村工作办法》等13项制度规范和责任清单，按阶段性地细化任务督促落实；各乡镇党委、县直各党工委建立党组织书记抓党建问题、整改、责任“三张清单”，进一步压实党建主体责任落实。制定县级党员干部抓基层党建任务清单和基层党建“五个一”联系点制度，全面落实党委书记抓基层党建工作述职评议，15个乡镇党委书记和5个县直党（工）委书记进行了述职，县委书记现场点评；各党（工）委结合点评意见，建立问题台账，制定工作措施，狠抓整改落实。制定村书记抓党建责任清单和推进措施分解表，将全年党建工作任务分解到月、责任到人，确保工作有人抓、有人管。

整顿后进抓提升。按照村（社区）党组织10%左右、其它领域党组织5%左右的比例，倒排序确定24个软弱涣散党组织（村级党组织15个，县直机关党组织3个，卫生党组织2个、教育党组织2个，非公有制经济组织和社会组织党组织1个），分行业制定整改方案，实行县级领导挂点、驻村工作队帮建等形式，从选配班子、建强阵地、创新载体、完善制度、规范党内政治生活入手，进行综合整治。目前，24个软弱涣散党组织中有8个党组织完成整改提升。

锻造能力抓提升。制定下发《2017年度全县基层党员干部培训计划》，采取领导干部做辅导、优秀书记传经验、现场观摩拓思路等方式，举办基层党务骨干培训班，对各乡镇党建办主任、组织干事、远程教育管理员，县直单位党支部副书记等基层党务干部进行专题培训；举办村（社区）“两委”干部培训班，分3期对换届后的村（社区）党支部书记、村（居）委会主任、文书等460多人进行专题能力提升培训。各职能部门结合工作实际开展培训160多期、2600人次。

建好阵地抓提升。坚持把村级阵地建设作为“强基层、打基础”的固本之举，结合精准扶贫，整合各类项目资金，计划修建村级组织办公场所9个，维修12个。目前，新建办公场所正在基础施工，维修危旧办公场所5个。同时，按照“门常开、人常在、事常办”要求，严格落实村干部值班制度、“三会一课”、党务村务公开、“四议两公开”工作法等村级组织管理制度，拓展村级组织活动阵地服务功能。

配强班子抓提升。坚持严格督促指导、严格选人标准、严格程序步骤、严格纪律要求的工作标准，基本完成152个村和社区“两委”换届选举，选举出村（社区）党组织委员710人，村（居）委会委员765人。党组织书记、村（居）委会主任队伍形成以45岁左右为主体的年龄梯次结构，中、青年比例有较大提升，村“两委”班子结构更加趋于合理，整体功能进一步增强。

规范支部抓提升。制定《关于进一步加强党支部规范化建设的实施意见》、《基层党建规范化建设工作手册》，大力实施“三抓一促两提高”活动，重点突出抓组、制度、阵地和台帐规范，将“三会一课”、民主生活会、组织生活会、“四议两公开”、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，统一规范、装帧上墙。规范“三会一课”统一记录，确保议事规范，决策公开；规范党建资料存档标准，切实做到归类科学、管理规范、查找方便。重点抓好基层党建示范点建设，全面带动基层党建工作创新发展。

落实任务抓提升。召开基层党建七项重点任务推进会，扎实开展“回头看”，进一步明确任务清单和责任主体，实行“每月一报告、每季度一督查、每半年一通报”制度，先后对乡（镇）、县直单位推进工作开展专项检查2次。目前，全县排查出流动党员310名，口袋党员19名，死亡党员39名，36名失联党员全部取得联系；按规定处理违纪违法党员6名、终止“两代表一委员”资格8人；补交党费37.6万元；扎实推进“两新”组织“两个覆盖”工作，新组建非公企业党组织6个、社会组织党组织39个，覆盖率分别达50%和70%。