吴忠市“空壳村”清零行动扎实推进

今年以来，吴忠市把“空壳村”清零作为打赢扶贫攻坚战、巩固农村基层政权的重要抓手，启动实施空壳村清零2020行动。目前，该项工作进入推进阶段，村级集体经济资产、资源和资金现状排查等各项工作有序开展。

吴忠市空壳村清零2020行动聚焦2016年底335个经营性收入1万元以下的集体经济“空壳村”，采取贷款贴息、以奖代补、项目资助等方式，力争到2020年村集体经济经营性收入达到5万元以上。我市根据各村自然资源、区位条件、产业基础等实际情况，探索推行产业带动型、资源开发型、资产盘活型、异地置业型等10种途径或模式，通过土地流转、产业带动、资源开发、物业服务、资产运营等方式强化造血功能，力争2017年底使50%的“空壳村”集体经营性收人达到5万元以上，培育—批可推广的集体经济示范村。从2018年起，市财政为每个“空壳村”投入10万元，要求各县(市、区)财政每村配套20万元，以支持村级集体经济发展。对集体经营性收入1万元以下的“空壳村”实行部门和干部帮扶全覆盖，每年落实帮扶发展村集体经济项目不少于1个，确保2020年335个“空壳村”村村有经营性收入。

在清零行动中，吴忠市把发展壮大村级集体经济情况纳入效能目标考核和党(工)委书记抓基层党建工作述职评议的重要内容，明确县(市、区)党委、政府的主体责任，乡镇党委书记和村党组织书记的第—责任人责任和各行业各部门(单位)的具体职责。对连续2年完不成村级集体经济发展任务的乡镇主要负责人、分管负责人视情况采取组织处理措施，对村党支部党书记予以免职。把村集体经济增收与村干部报酬挂钩，从村集体经济当年新增经营性收入中列支10%奖励村班子成员，激发村级班子发展村集体经济的动力。