肃州区抓主抓重力促“三重”任务落地落实

今年以来，肃州区认真贯彻省市“三重”任务要求，制定实施方案，细化责任清单，突出目标导向，力促各项任务抓实见效。

加快推进重点项目落地。始终把抓项目、促投资作为稳增长、促发展的重要抓手，以高度的政治自觉和责任担当，全力加快项目建设，拉动经济增长。一是全力推进项目前期审批办理工作。制定出台《肃州区建设项目并联审批实施意见》，全面推行重大项目并联审批和投资项目在线审批限时办结制度，对项目引进、立项审批、开工建设等环节开通“绿色通道”，主动靠前服务，在规划、土地、环保、安评、水电路等方面，帮助项目业主解决了一批难题。二是大力开展投资项目集中开工行动。坚持每月集中开工一批项目，现已举办集中开工仪式4次，集中开工5000万元以上项目45个，完成投资14.8亿元，带动全区上半年开工建设巨龙物流港三期、110千伏2号升压站及输变电工程、富康城市文化旅游综合体、湿地景观大道建设等重点项目351个，其中亿元以上项目74个，项目开工率达到93.6%。三是加快推进省市列重大项目建设进度。严格落实重大项目领导包挂、部门包抓责任制，将67个省、市列重大项目和区级重点建设项目逐一包挂落实到区级领导和责任部门，区上定期不定期召开协调办公会，采取“一业一策、一企一策、一事一议”方式集中解决困难问题。目前，省列重大项目肃航高速公路肃州段顺利推进，预计10月底可竣工通车；22个市列重大项目中，洪水河水库、酒泉智慧农业新区等9个项目正在加快办理前期手续，万达商业广场、第七中学、四坝海子二期等13个项目顺利推进，完成投资16.6亿元。四是加快推动PPP项目建设。抢抓国家大力推广政府和社会资本合作PPP模式，以基础设施和民生领域为重点，建立全区PPP项目库，谋划储备项目30个。目前，城市生活垃圾处理厂和新城区、高铁片区两个集中供热建设项目已进入国家PPP项目库，洪水河水库、高铁片区基础设施建设、地下综合管廊等7个项目进入省发改委PPP项目库，还有9个项目上报进入市级库。五是加快推进重大招商引资项目落地。研究制定加强招商引资工作的意见和外出招商工作方案，配套建立招商引资工作经费、奖惩办法等制度体系，采取驻点招商、节会招商、以商招商等多种形式，由区级领导带队组成28个招商小分队外出招商，新签约项目55个，签约金额162.4亿元。上半年，全区新、续建招商引资项目207项，总投资625.5亿元，现已建成66项，实际到位资金112.8亿元。六是严格落实通报约谈制度。结合“明察暗访督查年”活动，对项目建设、固定资产投资和招商引资完成情况每月挂旗评星，晒“成绩单”、亮“排行榜”。今年以来，先后对投资进度缓慢的6个乡镇、9个部门给予了黄牌警告，并对单位主要负责人进行了约谈，有效推动了项目建设任务落实。

加快推进重大产业培育。努力克服宏观经济下行影响，积极落实中央和省市各项扶持政策，全力帮助企业扭转困局，着力提高经济发展质量和效益。一是推动重点支柱产业企稳回升。工业领域八大支柱产业在去年产值普遍下降的背景下，今年上半年，电力、热力生产和供应业、橡胶和塑料制品业、专用设备制造业等3项支柱产业产值得到明显回升。二是因企施策帮助企业走出困境。按照一企一策，对困难企业分类指导，综合施策，精准帮扶，上半年全区54户规上工业企业中，实现增长的企业达到16户，占规上企业总数的近30%，完成产值12.1亿元，同比增长23.47%。三是着力培育新兴产业链。一产上，把发展戈壁农业作为主攻重点，着力打造现代农业升级版；二产上，突出新能源产业发展，围绕能源开发、电力应用、智能电网三大板块，建设新能源综合利用试验区；三产上，以文化旅游产业发展为突破口，深度推进文化旅游融合发展。目前，酒泉生态观光产业园一期已建成投入运营，四坝海子生态治理二期9月底可向游人开放，湿地景观大道稳步推进，魏家湾湿地景区建设方案加快编制，景区内道路年内可开工建设。成功举办了第三届“穿越戈壁?走进花城湖”千人徒步挑战赛、第六届北大河风情线马拉松赛等品牌节会赛事活动，有效提升了肃州文化旅游影响力。上半年，全区旅游接待人数362万人次，实现旅游收入29.5亿元，分别增长25%和40%，成为应对经济下行压力的重要支柱。

加快推进重要政策落实。全力抓好各项政策的梳理评估、有效归并和推动落实，围绕省委、省政府出台的贯彻新发展理念、创新发展、促进投资、产业培育、基础设施建设、供给侧结构性改革等方面重大政策，先后研究制定了《关于落实全省深入贯彻新发展理念“1+19”政策体系的实施意见》、《加快肃州区科技服务业发展实施意见》、《推进大众创业万众创新实施意见》、《肃州区建设项目并联审批实施意见》、《关于进一步加强招商引资工作的意见》、《关于加快推进战略性新兴产业发展实施方案》、《关于工业稳增长调结构增效益重点工作实施方案》、《关于推动非公有制经济跨越发展的实施意见》、《关于加快推进总寨镇新型城镇化试点工作安排意见》、《肃州区发挥品牌引领作用推动供需结构升级实施方案》、《肃州区积极稳妥降低企业杠杆率实施方案》等一系列贯彻落实文件，同步建立督查通报、问责追责机制，“两办”督查室定期不定期对重点任务落实情况进行督查通报，纪检监察部门跟踪问效，对执行政策措施不力、工作推进缓慢的单位主要负责人进行问责追责，通过建立明责、督责、问责的工作落实体系，确保了上级决策部署保质保量、优质高效落实。