8月20日至21日，凌源市举办全市基层党建暨脱贫攻坚工作拉练会，市委、市政府班子成员，市人大常委会主任、市政协主席；市直单位主要负责人；各乡镇街党（工）委书记参加了拉练会。
本次拉练会是在凌源市脱贫攻坚工作进入关键时期，产业脱贫逐步显效和各种矛盾问题有所显现的时候召开的一次全市性重要会议。在全市党建统领脱贫攻坚工作的重要节点。市委市政府认为，召开这次拉练会，有利于单位部门之间相互借鉴经验、查找不足；坚持问题导向，深入实际，解决工作中的一些难点问题；推广先进典型，推进脱贫攻坚工作向纵深挺进。
此次拉练，先后参观了20个脱贫攻坚项目现场。
凌源市精准脱贫信息交流管理中心重点展示了我市提出脱贫攻坚工作以来所采取的主要措施、实施效果，以“图文视”三位一体，展示了我市脱贫重大决策部署、扶贫工作进村入户、开展调研、深入慰问、具体实施的过程。交流管理中心的“智慧脱贫”得到应用，精准扶贫变得更加科学，作为“党建统领脱贫”的具体实践，由凌源市委组织部和扶贫办共同建设的“旗帜引领攻坚路”微信公众平台开设10余个具体栏目，把“他山之石”、“本地经验”、脱贫动态、脱贫政策有效展示出来，“旗帜引领攻坚路”微信群活跃着工作在一线的党员干部1000余人，在这里交流心得体会；脱贫攻坚工作APP大数据平台将全市建档立卡户的全部情况整合到统一的大平台，脱贫工作的措施、进度、问题、结果，时时动态在APP上全部显示出来，为下一步的决策提供科学依据。市委书记郭天玺在参观过程中要求，为了进一步体现精准脱贫，要把帮扶措施和目标全部进行链接。
以土地合作社入股形式开发种植产业是我市脱贫产业的重要内容，拉练检查组先后查看了四官营子镇黄花沟村东发土地专业合作社果树栽植基地、佛爷洞乡佛爷洞村工业尖椒基地、瓦房店镇李杖子村中草药种植基地、乌兰白镇蔡杖子村中草药种植基地、大河北镇榆树沟村辣椒种植基地项目。郭天玺一行在检查过程中指出，“菜花畜果”中的果业产业是我市建档立卡户脱贫中的一项重要产业，但果业的发展见效有一定的周期，并受自然因素影响。发展这一产业一要注意品种问题，避免品种单一；二要加强技术指导，防止受到自然灾害的侵袭；三要切实保证立卡户的利益；四要尽量放大效益。乌兰白镇的中草药种类多而且面积大，这种中药材合作社的脱贫方式值得肯定。工业尖椒种植发端于北票市，2016年，在我市经佛爷洞乡首次引入种植取得成功，成为一个重要的脱贫项目，2017年，在佛爷洞、大河北、牛营子等多个乡镇得到大面积推广，实践证明也是十分成功的。郭天玺指出，发展种植业合作社存在一个普遍问题，就是给建档立卡户带来的收入不够多，每人比照自种增收只是几百元，起不到巩固脱贫成果的作用，要进一步探索入股分红的方式方法，让贫困户得到更多的收益。
今年以来，我市把美丽乡村建设和旅游产业脱贫攻坚紧密结合起来，出现了以旅游产业促脱贫的良好发展势头，四合当镇奈曼营子村乐万家土地股份合作社等旅游产业基地、前进乡雹神庙村油菜花综合旅游基地、刘杖子乡东房申村串红和万寿菊种植基地可为代表。奈曼营子村天然旅游专业合作社通过举办油菜花节，建设跑马场、农家院、垂钓园和种植小杂粮、胡萝卜形成了综合发展、效益互相补充的良性互动。前进乡通过举办油菜花节，今年夏季吸引游客万余人，52户建档立卡户受益。刘杖子乡今年围绕葡萄产业，在葡萄园周围种植万寿菊400亩、串红100亩，形成了沿公路两侧长达2公里的景观带，与葡萄旅游结合，在旅游产业、中草药产业和冷链产业上找到了结合点。郭天玺一行对我市以旅游产业为代表的脱贫产业给予充分肯定，要求一定要把旅游效益与贫困户经济收益做到最大化，真正让贫困户在旅游小镇开发中得到最大的经济收入，这是发展旅游产业的出发点和归宿。
畜牧业是我市的传统产业，同样也是脱贫攻坚的优势产业。三十家子镇小孤山厚德牧业、宋杖子镇北房申村黄牛养殖、三家子乡和宋杖子镇的温室养猪、杨杖子镇杨杖子村艳清养殖合作社、松岭子镇东道村万和生态养猪及北炉乡南炉村合作社养殖作为受检的代表，得到了检查组的一致认可。小孤山村依靠厚德牧业，通过金融撬动，实现黄牛养殖金融扶贫全覆盖，带动贫困户25人；三家子乡大杖子村的温氏家庭养猪农场，通过多种融资渠道投资240万元，带动23户54名贫困户实现长期稳定脱贫。郭天玺一行对采取多种方式融资、实施公司化运营和对贫困户带来长期、稳定收益的养殖产业项目及当地负责同志敢于解放思想敢于担当的做法给予了充分肯定。
设施农业在我市脱贫攻坚产业中是优势项目、传统项目。拉练检查组分别检查了刀尔登镇柏杖子村食用菌脱贫基地、牛营子镇西大川村食用菌基地；在光伏及建材产业方面，检查组分别检查了刀尔登镇柏杖子村光伏扶贫项目，宋杖子镇中学院内和北房申村光伏项目，瓦房店镇李杖子村光伏项目及沟门子镇白石咀加气砖项目。郭天玺一行对我市发展光伏产业脱贫项目取得的成绩给予肯定。他表示，宋杖子镇党委政府抓住了光伏产业发展的最佳机会，光伏发电项目建在学校内，与学校师生工作所需、生活所需和德育教育所需有机结合起来，这种做法值得推广。
在拉练总结会议上，市委常委、组织部长曹春光对驻村工作队半年工作检查和党建统领脱贫攻坚工作情况进行了通报，对财政局、林业局、交通局、国土局、审计局、总工会、科协、蔬菜花卉管理局、房屋征收局、中心医院等驻村工作队提出表扬；对行动迟缓、帮扶办法不多、入村次数较少、没能参与美丽乡村建设的工作队做出了召回决定。副市长周海旺宣读了两个实施方案。
市委副书记、市长于仁礼在讲话中指出，今年以来，全市广大党员干部坚决贯彻落实中央、省市关于脱贫攻坚工作的一系列安排和部署，把“党建统领脱贫攻坚”工作作为党建工作的新品牌，得到了省委和朝阳市委的高度认可，但同时我们也应该看到依然存在着扶贫项目不突出、扶贫效果不明显、贫困户增收效果不明显、为贫困户维修住房进度缓慢、扶贫资金使用和脱贫攻坚政策利用不够好、驻村工作队帮扶效果不理想等问题。于仁礼要求，全市上下要进一步解放思想，创新实干，坚决完成全年脱贫攻坚任务。一要进一步抓好基层党组织建设，选好带头人、培养接班人、选准好的致富路子，努力推进农业共营制。二要综合利用好国家政策，整合资金，做好扶贫项目。要进一步研究和推广公司运营模式，实现扶贫项目的公司化运作，并积极探索、实行跨地区和跨乡镇的扶贫项目合作。要进一步抓住重点，增加无劳动能力户的预支性劳动收入。要把脱贫攻坚工作作为一项政治任务，压实责任，全面抓好落实。解决好因病致残贫困户的脱贫问题；解决好脱贫资金的使用问题；抓紧落实CD级脱贫户危房改造；综合利用各方面力量，实施因户施策、因人施策；坚决防止扶贫领域发生腐败问题。
市委书记郭天玺指出，此次拉练检查是市委市政府安排的一项重要工作，是对今年以来脱贫攻坚成果的一次大检验，从检查情况看，各乡镇、各项目都有亮点，同时也发现了一些问题。主要表现在落实精准上有差距、产业扶贫上有差距、合作社运行上不规范、落实685指标上有差距。关于如何做好下一步工作，郭天玺强调，全市上下要坚定不移的以党建统领脱贫攻坚工作为核心，把党的政治优势转化为脱贫攻坚的政治实力。一要抓好责任制的落实，要从副县级以上领导干部做起，从我做起，一把手亲自抓，从上到下，各单位一把手都要负起责任，共同努力，把工作抓到位，绝不允许出现消极怠工、无所作为；各驻村工作队和第一书记要真正负起责任，坚决不允许欺骗组织和群众的情况出现。于对落实不到位的单位和个人，市委将做出严肃处理，绝不姑息。二要突出工作重点，狠抓产业扶贫。“黄牛进万家”和“户用光伏”项目是我市实施的重大扶贫产业项目，各部门单位要按照实施方案的要求，做好工作，按时完成任务。要狠抓健康扶贫，继续完善健康扶贫的政策措施，堵塞漏洞，让这一惠民政策真正有惠于那些需要救助的贫困户。要狠抓脱贫销号工作，切实按时完成销号任务。三要突出转变作风，要按照市委六届九次全体扩大会议上提出的要求，坚持正确的用人导向，重用那些敢做善成、敢于担当的干部；对于不作为的干部坚决不用。郭天玺要求，全市上下要突出统筹兼顾，全力做好全市重点工作。一要全力推进“五个一”工程。我市经济开发区的“两个汽车”和一个装备制造产业发展形势良好，下一步要继续按照市委确定的“五区联动”工作目标，全力推进汽车及装备制造等产业加快建设进度。热水汤产业园区要按照新近制定的关于统筹规划、分段开发的原则，全力推进温泉小镇开发建设；农产品加工园区要做好核心区和龙头企业建设工作；渝州商贸区要做好农副产品园区和工业物流园项目，让上下游产业实现向两端的延展。二要全力做好人大、政府和政协的换届工作，切实加强党对换届工作的领导，坚决落实“九个严禁”，切实把好代表、委员的质量关，凭实绩用人、凭能力用人、凭品行用人。三要全力做好十九大安保和社会稳定工作。坚持疏堵结合，做到小事不出乡、大事不出市，一把手要亲临一线，解决群众中的实际问题，化解矛盾纠纷。对于缠访闹访的，也要加大打击力度，依法依规严肃处理。
