今年以来，彭阳县公安局草庙派出所立足农村社会治安实际，积极破解农村社会治安防控体系建设的瓶颈问题，以打造“1+N+N模式（警察+干部+联防员）”为立足点和突破口，积极探索建立“大联防”工作机制，有效提升了农村社会治安防控的能力和水平，促进了平安建设。
一、抓责任，重选拔，确保群防队伍保持稳定
采取多种形式，充分发动群众，充实完善基础防范网的人防建设，进一步提高基础防范能力和水平。一是严格落实责任制。按照集中连片、便于集中、方便巡逻的原则，以3—4个行政村为单位，把辖区划分为5个责任网格，将群防群治、治安防范工作量化至每个责任田，根据每个责任田区域大小及治安状况，每个片区选拔5－10名巡防队员，逐一对应社区民警，责任到人，组织开展巡逻防范，降低发案。二是选好配齐巡防员。经个人报名申请、村委会筛选推荐、派出所把关审核，在全乡选拔46名遵纪守法、热心治安、长期留守在家的护林员、保洁员、人民调解员、市场管理员、村干部等人员组成的义务巡防队员，既方便人员管理，又便于开展工作。三是深入发动广宣传。民警通过进村入户、召开座谈会、发放宣传单等多种形式，向广大群众宣传成立义务巡防队的重要意义，让群众理解、支持、参与群防群治工作；结合民风建设表彰会，启动群防群治仪式，给巡防队员颁发聘书，让巡防队员在家乡父老面前亮相，增强群防群治工作的知晓面，增强巡防队员的责任心和荣誉感，克服巡防队员不好意思巡逻、不想开展巡逻的不良心理，形成社会稳定、人人有责，治安防范、齐抓共管的良好氛围。
二、抓培训，严管理，确保群防队伍规范有序
工作成效好不好，抓好队伍是关键。一是提升素质抓培训。为解决义务巡防队员不懂不会的问题，在日常责任区民警带领巡逻的同时，每季度组织一次培训会，主要组织联防队员学习有关法律法规常识，讲解一些巡逻防范基本要领、注意事项以及工作方式方法，明确巡防队员工作职责等；每月到片区组织一次工作讲评会，主要指出工作中存在的问题，帮助协调解决一些实际困难，安排部署下阶段主要工作任务。二是正规队伍抓管理。制定《义务巡防队员管理规定》、《巡防队员“三项纪律”、“八个不准”》等规章制度，建立《巡防队员考勤登记表》、《巡防登记表》、《会议记录本》等台帐；实行“托管制”，担任保洁员、护林员、人民调解员等兼职巡防队员每月的工资由派出所领导签字后由乡政府发放，无故不出勤或出勤不出力的，相应扣发本人当月工资。通过建立一系列制度，使队伍不断进入正道、走入正规、步入正常。三是严格考核抓奖惩。积极向乡政府汇报工作，取得乡政府的工作支持，将群防群治工作纳入对村委会的考核，实行一票否决制，因群防群治工作不落实，地域较偏的村每年发生3起以上，街道周边村发生5起以上入室盗窃等可防性案件的，该村年终不得评为先进村；对群防群治人员表现由各片区进行积分考评，对工作积极成绩突出的及时兑现奖励，对工作态度消极、发挥作用不明显的及时予以清退。
三、抓保障，明职责，确保群防队伍发挥作用
警力有限，民力无穷。从装备经遇保障、明确职责任务、规范巡逻方式等入手，使之真正成为一支维护辖区社会治安稳定的主力军。一是把装备配发到位。取得县局党委的关心支持，筹措经费为每个巡防队员统一配发制作了治安红袖标、制式巡逻服、手电筒、喊话器、橡胶棍等装备，乡政府协调部分经费年终给予适当巡逻补助；给有条件的巡防队协调村委会腾出了办公室，配发了办公桌椅、办公电脑、资料柜、床等必要的办公生活设施。二是把任务划分清楚。规定每个巡防队每周至少出勤4次，并且保证每周最少有一次在晚间11时至凌晨4时左右巡逻，每次巡防必须填写《巡防登记表》；每个巡防队和派出所民警建立微信群，在民警未带领巡逻防范的情况下，各巡防队负责人将每次巡防的图片视频发到微信群，便于派出所监督考核。三是把作用发挥充分。进一步明确职责，大家不但要做好义务巡防员，更是法制宣传员、纠纷调解员、群众服务员、情报信息员、抢险救灾员。自今年5月份组建以来，巡防队员先后4次帮助交警维持交通事故现场秩序，协助乡政府、派出所开展街道秩序整治6次，调解邻里土地、家庭婚姻、阻挡施工等矛盾纠纷16起，上报各类有价值信息13条，拾金不昧好人好事1起，帮助扑灭火灾事故1起，协助抓获入室盗窃案件嫌疑人1人，入室盗窃等可防性案件由去年同期的8起下降到4起。草庙派出所创建的农村群防群治、联村联防警务模式，有效延伸了警务触角，整合了社会资源，挤压了犯罪空间，实现了警民联防双赢的社会效应。目前，群防群治“草庙模式”在全县悄然开花。
