银川市西夏区“五项”措施促推精准脱贫

基础设施建设“精准”。按照自治区“五通八有”标准，组织相关部门全力做好基础设施和公共服务配套，目前，同阳新村已全面实现“通路、通水、通信息、通广播电视、通客车和有增收的支柱产业、有经济合作组织、有综合服务网点、有文化体育活动场所、有标准卫生室、有团结干事的两委班子、有驻村工作队、有集体经济收入”的“五通八有”标准，同时投入380万元，建设日处理能力500吨的污水处理厂，“打通移民群众便利生活最后一公里”。

结对帮扶“精准”。采取35名县处级领导干部结对帮扶贫困村及各帮扶一个贫困户，288名科级干部各结对帮扶一个贫困户，镇（街）干部（职工）包干托底的“1+1+X”方式，做到323户贫困户结对帮扶全覆盖，发挥转变观念、谋划产业、脱贫增收的引导作用。及时调整建档立卡贫困户帮扶责任人，严格落实帮扶责任，确保入户帮扶工作有序展开。

产业扶贫“精准”。紧抓劳务输出。引导成立劳务公司2家，培养劳务经济人45名，带动建档立卡户700余人外出务工就业，上半年人均务工收入2700元，占可支配收入的67%。实施奶牛、肉牛托管。依托周边奶牛养殖企业为生态移民每户托管奶牛1头，保证每户移民每年分红不低于2800元；同阳新村300户村民由银行评级授信，每户贷款5万元后资金注入宁夏伊源牧业有限公司进行肉牛托管，伊源牧业有限公司承担还本付息，每年给贫困户分红4000元。目前，银行已经完成281户贫困户的评级授信工作，待银行放款后托管收益生效。发展食用菌产业。同阳新村食用菌培育园建设项目投入运营后，解决40余人建档立卡贫困人口就业。目前一号棚已投入使用，二、三号食用菌棚建设启动，已经引进宁夏耀鸿投资置业有限公司经营一号棚，企业自建四号棚，建设总投资1300万元。四座棚建成投入运营后，企业每年向同阳新村支付100万元资产收益性分红，村集体按比例存留村级公益金后，其余分配给村民。发挥“双到”资金作用。2017年“双到扶贫”项目已实施，村镇初审上报307户，7月份完成验收，9月初将发放到户，户均资金3000元，为贫困户发展产业提供资金支持。五是发展乡村旅游与观光农业。依托犀牛湖生态休闲旅游项目，利用区位优势，发展乡村旅游与观光农业，移民群众可就近务工，增加收入。

就业技能培训“精准”。按照移民群众就业意愿和市场用工需求，开展挖掘机、装载机、电工、电焊工、瓦工、育婴师、厨师，物业管理员等14个专业工种的培训，共培训人员1160人次，有力提升了移民的职业技能和创业就业能力。

贫困户退出“精准”。对照《西夏区建档立卡复查复核和查漏补缺工作方案》和《西夏区贫困村、贫困户精准脱贫退出实施方案》，组织专门力量，对323户贫困户按照“三不愁、四保障”（不愁吃、不愁穿、不愁冬季取暖；义务教育、医疗、住房、安全饮水有保障）和“四看”（一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎）标准进行精准识别和精准退出，2016年精准识别退出154户，剩余169户2017年底全部达到退出标准。

2016年，西夏区贫困户农民可支配收入7019元。西夏区今年脱贫销号户收入目标为同比增长12%，按照脱贫销号标准3150元， 2017年上半年达到3970元，年底达到8200元以上，力争年底前实现整村脱贫，完成销号任务。