固原：“三剂良方”治“作风顽疾”

近年来，固原市针对各级党组织和党员干部落实全面从严治党“两个责任”不力、履行职责不到位、工作责任心不强、作风漂浮、纪律规矩意识不强以及不作为、慢作为、乱作为等问题，开出“三剂良方”，加大治理力度，根治 “作风顽疾”，促使党员干部严明政治纪律，严格纪律规矩，严实工作作风，提振干事创业精气神。

第一剂：定立规矩。坚持正风肃纪首先定立规矩开始，使党员干部明白哪些能做，哪些不能做。下发了《关于进一步落实中央八项规定精神重申有关纪律的通知》，严禁违规操办婚丧喜庆事宜并借机敛财，严禁违规发放津贴、补贴、奖金或巧立名目借节日之机突击花钱，严禁党政领导干部违规插手干预公共资源交易和工程建设领域行为，严格抓好中央八项规定精神落实。出台《固原市各级领导干部在实施重点项目中不作为慢作为乱作为问题监督检查暂行办法》，加大监督检查力度，严肃查处不作为、慢作为、乱作为问题。出台《关于深入贯彻中央八项规定精神进一步加强和改进领导干部作风建设的若干意见》，对改进调查研究、精减会议活动、改进作风、履行请示报告制度、规范公务接待、规范新闻报道、规范异地任职干部差旅费管理等作出明确规定，要求各级领导干部刚性执行。

第二剂：专项整治。坚持每年选取1—2个专项整治重点，开展集中整治。先后督促各部门(单位)开展了“转作风、树形象”、“守纪律、讲规矩”、 落实八项规定精神“回头看”、整治干部作风优化发展环境、财务大检查等专项活动，达到了解决问题、改进作风、规范行为、堵塞漏洞的目的。2015年以来，查处干部作风方面的问题425个，问责部门(单位)124个，问责党员干部473人;收缴违纪违规资金90.18万元。重点查处了西吉县夏寨水库项目区违建中存在的干部不作为、慢作为问题，问责通报党员干部27人、部门(单位)7个，形成震慑效应;严肃查处了六盘山国际旅游休闲度假区项目违规建设中干部不作为问题，对3名负有监管责任的部门负责人给予纪律处分。

第三剂：交叉检查。出台《固原市纪委监察局交叉检查暂行办法》，建立落实中央八项规定精神异地交叉检查机制，改变过去由市纪委一家开展督查暗访的做法，从市、县(区)纪委、部门纪委和派驻机构抽调人员，组建成立若干个督查小组，定期不定期开展异地交叉检查。通过异地交叉检查，一方面，发现了一批违反工作纪律、公车私用、公款旅游、利用婚丧喜庆事宜收取礼金、违规发放津补贴等“四风”问题;一方面，有效解决了纪检监察机关工作人员在本地区长期开展监督检查所带来的熟面孔、打招呼说情，难以发现问题、难以开展工作和问责不到位、监督乏力等问题。2015年来，共开展异地交叉检查19次，查处违反中央八项规定精神的问题42起，处理党员干部89人，给予党政纪处分43人，点名道姓通报曝光11起20人;查处违反制度的问题39起，处理干部92人。