为推进脱贫攻坚产业扶贫工作，确保全市建档立卡贫困户每户都有一个长久、稳定增收的产业项目，我市与凌源辉宏光电科技有限公司和中利集团（以下简称企业）合作开发光伏扶贫项目，对全市符合条件的建档立卡户院内建设4.32KW户用光伏电站，对不符合条件的建档立卡户由村组选址建设村集体扶贫光伏电站。
“光伏全覆盖”扶贫项目将在全市17062户中符合条件的建档立卡户院内安装户用光伏电站，不符合条件的由村组选址建设，每户装机容量4.32KW，预计总装机容量73.7兆瓦，投资5.89亿元。项目共分两期建设，一期预计投资3.68亿元，带动2016年已脱贫和2017年预脱贫建档立卡贫困户共计10656户；二期预计投资2.21亿元，带动2018年预脱贫的建档立卡贫困户6406户。力争到2018年5月底实现全市建档立卡贫困户光伏全覆盖。
项目采取“公司垫付+农发行贷款+企业担保”的方式投资建设。项目预计总投资5.89亿元，企业自筹1.76亿元，占项目总投资30%，农发行贷款4.13亿元，占项目总投资70%。在项目收益分配上，电站并网发电形成收益后，为在自家庭院安装光伏电站的贫困户，每年分红1100元，持续20年，25年后光伏电站的资产和收益归贫困户所有；为不符合建设条件，由村、组选址集中建设村级电站的贫困户，每4.32KW每年为贫困户分红900元，村、组分红100元作为集体经济收入，持续20年，25年后光伏电站的资产和收益归村、组集体所有。
项目实施分三个阶段。一是宣传调查阶段（8月20日—8月28日）。各乡镇街、相关部门、帮扶干部、第一书记、驻村帮扶工作队及各村“两委”班子要进村入户，宣传光伏扶贫政策，对建设电站项目征求贫困户意愿，并以村组为单位统计变压器容量及覆盖贫困户数，将调查情况于8月28日报至市扶贫办。二是项目建设阶段（8月29日—2018年5月30日）。项目一期建设时间为8月29日-11月30日，完成2016年已脱贫、2017年预脱贫户的10656户光伏电站建设，并完成剩余所有电站的桩基工作。项目二期建设时间为2017年12月1日—2018年5月30日，完成剩余的6406户光伏电站建设任务，实现光伏全覆盖。三是督查考评阶段（9月1日—2018年5月31日）。由两办督查室、扶贫办对项目进展情况进行定期不定期督查。对发现的问题及时汇报给“光伏全覆盖”扶贫项目工作领导小组，由领导小组协调各部门及时解决问题，保障项目落实。
