凌源市紧紧围绕“685”脱贫退出标准,创新健康扶贫新模式,大力推进贫困村基础设施“六到位”,全力抓好教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫,提高兜底保障能力,确保实现“两不愁、三保障”目标。
健康扶贫。凌源贫困人口中,因病、因残致贫比例高达81.5%。为破解这一高致贫难题,2016年在全省首创了“农合+大病+商业保险”三位一体的医疗扶贫模式,将报销比例提高到85%以上,14854名贫困人口受益。2017年,按照朝阳市委、市政府的部署和要求,全面实施健康扶贫新政策,确定了5家定点医院、组织30个医疗队对所有贫困人口进行疾病筛查,通过“新农合+大病保险+医疗救助+医疗机构兜底”,实现贫困人口入院不缴费、就诊一卡通、报账一站式、就医零负担,做到了政策知晓、疾病筛查、精准治疗、费用报销四个百分百。目前已有961人入院治疗,714人康复,贫困人口入院就医发生医药费总额为663万元,政策报销和补助费用为617万元,定点医院兜底56万元。
教育扶贫。对全市3335名贫困家庭学生实施奖、补、贷、免,投入231.7万元,对2734名建档立卡贫困户子女减免学费、发放助学金和补助;为601人办理生源地贷款356.5万元。义务教育改薄投入8395.4万元,建设校舍40个、购置设备5批,实现贫困村薄弱校舍改造全覆盖。
兜底保障。实施乡镇扶贫和民政部门合署办公,推进扶贫和低保两项制度并轨,将符合条件的15430名建档立卡贫困人口全部纳入低保救助范围,使贫困人口享受双重待遇。对409名农村60岁以上“三无”老人免费集中供养。给15809名60岁以上老人发放养老保险2447万元,年人均1032元。为4175名贫困残疾人发放生活护理补贴85万元。
基础设施。整合行业部门资金和项目,推进贫困村基础设施建设,确保交通、住房、水利、通讯、文化服务中心和人居环境“六到位”,贫困村标准化活动场所达到100%。2016年投入2.02亿元,硬化道路233.3公里、新建桥涵49座、解决4341人安全饮水问题、实施危房改造1958户、修建文化广场16个。
社会力量。凌源120家企业党组织与120个贫困村党支部对接扶贫,各级社会组织、爱心人士纷纷参与脱贫攻坚,自愿帮助贫困村、贫困户寻找致富门路,加快脱贫步伐,共计投入1236万元,实施项目163个,受益贫困户1377户2874人。