盐池县采取“五项措施”圆满完成2017年度铁路护路联防工作

日前，太中银铁路正式通车运营，结束了革命老区盐池县祖祖辈辈不通火车的历史，正线和联络线过境总长137.6公里，途径沿线6个乡镇19个行政村，穿越17个村庄，涉路沿线群众2.6万余人，中小学生近千人，线长、点多、面广。近年来，盐池县不断发展壮大铁路沿线义务护路组织与乡村护路承包组织，夯实基层护路基础，让6支40人义务护路员与6支15人护路承包员填充在护路联防一线，解决了专业护路日常巡线不能全覆盖的难题；通过 “五位一体”工作机制的开展，基本实现了铁路内部单位护路联治﹢专业护路联防﹢地方护路联调的“全驱动”护路联防大格局。盐池县护路办主要围绕“宣传重实效、教育重引导、措施重方法、管控重防范、协调重沟通”五项基本护路理念，圆满完成了2017年度护路联防各项工作任务，实现了辖区铁路六年“零发案”的优良工作目标。

一、强宣传、重实效，营造爱路护路良好氛围。

加大《铁路法》、《铁路安全管理条例》、《治安管理处罚法》以及我办编制的《爱路护路进万家宣传教育读本》宣传力度，达到了家喻户晓、人人皆知的目的。一是采取群众易于接受的方式“常规宣”。以集市贸易日、综治宣传日为契机，采取摆放宣传展板、发放宣传材料（宣传品）等形式进行宣传；二是在人员密集场所“广泛宣”。把爱路、护路等知识，编写成快板、三句半、小品等群众喜闻乐见的方式，在人员流动密集的县、乡、村三级文化活动广场演出；三是借助新型媒体进行“信息化宣”。在县电视台、手机微信群、短信群、QQ群以及各单位（部门）、各乡镇（村）、各企业的电子显示屏进行宣传。四是利用公共交通“移动式宣”。在出租车顶上的LED电子显示屏和公交车喷绘广告进行“移动式宣”。五是刷写标语、竖立警示牌宣。在交通流量大、人员密集的主要道路，村委会围墙、铁路护网等处刷写标语、制作警示牌、墙面绘画等进行“过路宣”。六是在楼顶广告牌和大型广告牌上进行“高空宣”。

二、强教育、重引导，综合治理效果明显。

盐池县护路办积极主动与铁路沿线乡镇对接，将护路中心工作纳入到乡镇民风教育和社会治理基地之中，突出学家风、转民风、勇承担、愿奉献、勤护路，从镇、村、组、户四级抓起，使乡镇的干部职工、工人、学生、广大群众在正面引导和反面教育，回顾历史名人和著名革命人物家风、学习各类先进模范人物，感受民风展厅教育，温习二十四孝，接受道德讲堂内的思想道德、遵纪守法、移风易俗、崇尚文明、社会治理的教育中，潜移默化地使铁路沿线的群众的精神面貌发生着变化，说理讲法的人多了、学法用法的人多了、孝敬老人的人多了，爱路护路的人多了。

三、强措施、建机制，“三色管控”展开线上巡查。

建立了“红、黄、绿”三色管理模式，由护路承包员、义务护路员、护路联防队、铁路公安派出所，按照线上巡查轻重缓急程度，把铁路线路划成“红色”重点管理区（如人口密集、交通要道等）；“黄色”普通管理区（如人口稀疏等）；“绿色”宽管区（如：无人和牲畜区）。对“红色”重点管理区采取日巡查，“黄色”普通管理区周巡查，“绿色”宽管区半月巡查机制的建立，并为15名护路承包员人手配备了一部智能化手机，实现护路承包无缝对接。通过建立护路工作微信群，实施信息化管控，将巡查到的问题均拍成照片和视频发往群内，及时发现及时解决，实现了工作留痕和对铁路护网和护路员的移动式远程监控，做到了铁路线上的安全巡防，保障了境内火车安全运营。

四、强管控、抓防范，分级管理压责任。

采取县、乡（镇）、村、组各级各单位、各部门管好自己内部的工作人员，更重要的是管好自己的服务对象。如：教育部门要管好所有的在校学生；团委要管好社会面的青少年；农牧部门要管好铁路沿线的封山禁牧；公安部门要管好全县的社会治安；国土部门要管好铁路沿线的乱采、乱挖、乱取土、乱建筑等；市场监督管理局要管好铁路沿线的废旧金属收购站点。特别是乡（镇）村、组三级基层组织要重点突出管好当地沿线的广大群众、所辖工业园区的工人、流动人员等，确保闲杂人员不上路、不翻越护网、不钻穿护网、不破坏护网、不击打列车、不升放漂浮物等，切实爱路好铁路、维护好铁路，真正支持拥护铁路护路工作，保障铁路安全畅通。

五、强协调、重沟通，多部门联动显成效。

充分发挥每个铁路护路成员单位的作用，切实用好、用活、用足“五位一体”工作机制，加大“平安火车站”创建工作力度，进一步明确工作任务，自该机制实施以来实现了铁路公安、专业联防队、乡村护路承包、义务护路四级护路组织巡、防、管、控措施，实现了成员单位和机制外的单位协作配合、问题联治、工作联动、平安联创的工作格局,截止目前，盐池县铁路护路联防工作取得了6年“零发案”的良好成绩。