生态扶贫绘新景 ——红河州林业局定点帮扶贫困村工作纪实

山花烂漫，茂林葱绿，初夏的绿春县平河镇一脸妩媚。

无独有偶，平河镇的林业生态扶贫也有着同样的风光。

“生态活水”浇开“扶贫之花”。红河州林业局在结对帮扶的略马、东哈、车里等3个贫困村全面实施林业生态扶贫战略，点亮了山乡老百姓脱贫致富的美好愿景。

2015年9月以来，在州委、州政府的统一安排部署下，州林业局坚持扶贫开发与生态建设相结合，着眼林业部门实际，充分发挥林业行业在政策、技术、产业方面的优势，以开展林业生态扶贫、产业扶贫、科技扶贫为工作重点，积极整合林业优势资源，加大对州林业局结对帮扶的绿春县平河镇略马、东哈、车里等3个贫困村的脱贫攻坚力度，开展了有组织、有计划、大规模的扶贫开发工作，并已见明显成效。据统计，2015年以来，州林业局共投入资金3100多万元，项目涉及村组道路硬化、改善村级学校办学条件、修建农田水利和改善基础设施条件等；开展实施以产业化扶贫项目带动贫困户脱贫致富，州林业局帮扶的贫困户年人均纯收入从原来的2200元提高到4500元。林业助力定点帮扶的成效不断显现。

压实“挂包帮”责任到村到户

针对略马、东哈、车里等3个贫困村脱贫摘帽时限短、任务重的情况，州林业局及时成立“挂包帮”工作领导小组。由局长任组长，分管领导任副组长全面领导“挂包帮”工作，精心组织实施。下设办公室，负责材料收集、报告和反馈工作进展情况，增强工作针对性和实效性。州林业局每年整合林业项目资金不低于300万元落地实施，每个科室、单位在挂钩村每年安排不低于3万元的项目资金；州局每年为干部职工结对帮扶安排1000元/户的帮扶物资或资金，为每个村委会安排不低于10万元的工作经费。局领导亲自挂帅出征，认真履行第一责任人职责，率先垂范，带头深入基层、深入群众，先后6次率干部职工深入村子对村民贫困情况、致贫因素开展摸底调查，与镇、村干部开展座谈交流，掌握第一手资料，找出制约一村、一户脱贫致富的因素，制定工作计划，明确工作任务，深入林业产业种植现场示范种植点调研指导解决问题，并对该村森林防火工作提供帮助，补助50万元用于购买森林防火车辆及扑救工具。对贫困户实行动态管理，按照县级“挂包帮、转走访”工作流程，制定包村帮户方案，由78名干部结对帮扶贫困村349户贫困户1392人，完成了《云南省贫困村访谈问卷》《云南省贫困户访谈问卷》和《云南省“挂包帮、转走访”回访贫困村问卷》《云南省“挂包帮、转走访”回访贫困户问卷》调查，并根据访谈情况进行了分类扶持。

选准配强驻村工作队员

结合略马、东哈、车里等3个贫困村脱贫攻坚、乡村振兴行动和新农村建设的实际，州林业局精心挑选14名能力强、有责任心、有基层工作经验的干部和3名驻村工作队长、第一书记长期驻村帮扶指导，并为驻村干部购买意外伤害保险1份，安排工作经费年人均1万元，食宿补助年人均1.8万元。配合村“两委”完成贫困村、贫困户建档立卡和动态管理，协助州林业局编制和落实扶贫发展规划及年度发展计划，从精准识别、整改转化、推动实施帮扶项目、健全村级管理制度、增强服务群众能力、产业发展指导、项目资金协调、项目实施监管、制定脱贫发展规划等多方面认真贯彻落实帮扶贫困村、贫困户，实现扶贫政策、项目、资金对建档立卡贫困户100%覆盖。各项工作均得到了镇党委、政府和村“两委”、贫困村群众的一致认可，14名派驻扶贫工作队员严守各项规定，无召回通报或免职撤换现象，满意度达98%。

强化林业科技扶贫

结合3个贫困村简单粗放的生产方式，州林业局始终坚持扶贫与扶志、输血与造血相结合的原则，坚持“富口袋”先“富脑袋”，着力激发贫困人口内生动力，派出驻村林业技员10人，进驻贫困村指导农户科学化、规范化、集约化发展产业。通过建立示范基地、专家现场示范、发放资料等方式，先后在3个贫困村举办了妃子笑荔枝、八角、橡胶、澳洲坚果、胡椒、砂仁、杉木栽培和病虫害防治等技术培训、商品林种植示范点现场观摩学习培训，建立10亩以上示范基地3个，培训农户1520人次，发放技术资料1100多份，广泛普及了妃子笑荔枝、八角、橡胶、澳洲坚果、胡椒、砂仁、杉木等林产业种植、施肥、修剪等方面的技术，贫困户基本掌握了1—2门林业实用技术，彻底改变了原有简单粗放的生产方式，有效提高了贫困户科学经营水平，增强了脱贫致富本领，激发了贫困户致富奔小康的内生动力，让贫困户掌握了生产技能，拓宽了其脱贫致富渠道。

生态“造血式”扶贫出成效

针对略马、东哈、车里等3个贫困村的发展情况，州林业局坚持以发展产业、生态补偿为抓手，对3个贫困村实施新一轮退耕还林、陡坡地生态治理、公益林生态补偿、农村能源建设补偿等脱贫工程，按照“一村一品、一户一策”的要求，把培育和壮大贫困村特色优势产业作为扶持的重点，推广“公司+基地+农户”“大户承包”“专业队承包”“专业合作社”等新型经营模式，以产业化扶贫项目带动贫困户脱贫，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础。3年来，先后在3个贫困村投入生态公益林补助金43.95万元，实施森林抚育33213.9亩；投入补助资金350万元，实施新一轮退耕还林7000亩；实施太阳能热水器217台，价值21.7万元，成品灶1187套，价值41.545万元；防火通道建设5公里，支出10万元；低效林改造12000亩，支出96万元；造林补贴2000亩40万元；木本油料提质增效2000亩，支出16万元；苗圃建设15亩，支出30万元；在建档立卡贫困人口中提供生态护林员岗位151个，共投入补助资金134万元；实施妃子笑荔枝种植补助项目200株，补助4000元；共投资232.74万元，发放板蓝根80340公斤，杉木苗2879690株，砂仁苗681680株，杨梅苗8185株，木棉花苗30000株。成立了砂仁、橡胶、养殖、中药材等产业合作社3个，入社群众234户，吸纳建档立卡贫困户349户。

目前，3个贫困村原建档立卡贫困户已脱贫243户1074人，到2018年底略马、东哈2个贫困村实现整村出列、贫困人口全部脱贫，到2019年底车里村实现整村出列、贫困人口全部脱贫，真正做到贫困户“一超过、二不愁、三保障”。

略马、东哈、车里三个村子正在悄然变化，绿水青山之中，满村荡漾着摆脱贫困奔向小康的喜悦。