优质服务“零”距离 创先争优塑形象

为强化基层党组织的服务功能，建设服务型党组织，平罗县灵沙乡立足留守老人、残疾人等特殊村民办事不方便的实际，以“温暖群众、服务经济、提高效能、塑立形象”为服务宗旨，建立“村民动动嘴，村官来跑腿”村级便民服务全程代理代办模式，得到了党员支持、群众好评，取得了促进和谐、推动发展的良好效果。

加大宣传力度，细化服务事项。平罗县灵沙乡将民政、社会保障、农业、计生、法律援助、综治安全、低保户办理、社保资金发放、惠农补贴发放、调解邻里纠纷、组织关系接转等与群众关系密切的领域细化制成手册，充分利用灵沙乡1、4、7集市平台、乡村大喇叭、村务公示栏、“互联网+”等多种形式，将代办服务模式宣传到全乡每户家中，让代办服务模式深入人心。同时，全乡干部统一调度，将代办事项分解细化到个人，全乡范围内公示代办员联系方式，彻底解决“群众办事困难、多跑路、跑冤枉路”的问题，基本实现“农户办事不出村、纠纷调解不出村、信息提供不出村、发展服务不出村”的目标。真正将便民代办模式打造成落实自治区十二次党代会精神的突破口，不断巩固夯实密切联系群众的情系桥梁。

整合有限资源，探索服务模式。为做好“村民事务代理代办”工作，提高为民服务满意度，灵沙乡整合资源，搭建服务平台，让群众办事有地可寻。按照“五个一”标准（一间整洁的便民服务代办中心、一组开放式服务台、一套办公设备、一张办事流程图、一本便民服务登记台账，打造便民服务中心，专门受理群众代办事宜)。建立由村‘两委’班子成员、包村乡干部、党建指导员、驻村‘第一书记’、大学生村官为主体的代办员队伍，保证有2-3名代办员轮流在代办服务中心坐班，对群众上门求助的代理代办事项即接即办。

完善体制机制，夯实干群基础。为规范代办服务行为，对每一份代理代办事项都建立工作台账，确保件件有记录，事事有回音；建立了“受理-代理代办-反馈-建档”的工作流程，规范各个环节；建立抽查通报制度，将村民事务代理代办落实情况纳入村级工作和农村干部的年度考核，对落实不力的限期整改。据统计，今年来已为群众代理代办事项260余件，为20余位身体残疾、行动不便的老人上门送办，群众满意率达到98%以上。

从推行村民事务代理代办以来，党员干部的形象在群众的心中发生了明显的变化。村民们都高兴地说：“过去是群众办事‘跑断腿’，现在是群众办事干部来‘跑腿’。”东灵村党支部书记何炳学深有体会地说，推行村民事务代理代办制度后，村干部的工作量比以前有所增加，但是让百姓办事时间缩短了，办事成本也降低了，村干部和群众间的关系更加融洽了。