楚雄州“河长制”促“河长治”

全面推行河长制以来，楚雄州境内共有578条河流、1209座水库、87座坝塘、140条渠道纳入河长制管理，并代表云南省顺利通过国家全面建立河长制工作中期评估核查，“河长制”促“河长治”效果明显，有力推动了全州生态文明建设。

建立体系，规范管理。全州实行四级河长五级管理体系，州、县市两级成立全面推行河长制工作领导小组。州委书记和州长除担任州级总河长、副总河长外，还分别担任礼社江和金沙江的河长，亲自督导、亲自落实。州境内17条主要河流和9座重要水库均设置州级河长，按“一河一长”的原则由17位州级领导分别担任。全州共设河长6038名，其中州级河长26名、县市级河长441名、乡镇级河长2276名、村级河长3295名，并按统一标准在河库渠显著位置设置河长公示牌，接受社会监督。聘请654名河长制社会义务监督员，对河库渠管理保护效果进行监督和评价。同时，制定出台工作方案、行动计划、配套制度，有序推进河长制各项工作。目前，州、县市、乡镇、村四级河长体系已全面建立，形成一级带一级、层层抓落实的工作格局。

打牢基础，全面覆盖。对流域面积在50平方公里以上河流补充完善相关信息，并将各河段分解到县市、乡镇、村，对流域面积50平方公里以下的河流、渠首设计流量5立方米每秒以下的渠道进行全面普查。同时，补充调查2011年以来建设完成的水库、渠道，形成州、县市、乡镇、村四级河库渠名录。以州、县市两级河长负责的河库渠为重点，认真开展“一河（库、渠）一策”方案编制工作。目前，设州级河长的河流、水库已初步完成“一河（库）一策”方案编制，10县市基本完成先行开展的5河3库1渠的“一河（库、渠）一策”方案初稿编制。

明确责任，重心下移。按照“州统筹、县指导、乡为主、村落实”的工作机制，层层压实责任，州委、州政府领导率先垂范，积极履行河长职责，2017年各级河长共开展巡河22256次；今年截至6月，四级河长共开展巡河20490次。组织驻楚部分全国、省、州人大代表对河长制工作情况进行专题视察。同时，全州共落实6688名村（居）民小组巡查员，自然村建立保洁员制度，落实近万名保洁员，开展河库渠日常巡查、管护、保洁工作。

因地制宜，自我创新。创新建立州、县市、乡镇三级专项督导制度。州、县市两级分别由党委副书记任总督察，人大常委会主任、政协主席担任副总督察，对本级和下级河长制履职情况进行督察；州、县市、乡镇三级由水务、环保、住建、农业、工信等部门牵头组织相关部门组成河长制工作专项督导组，对水环境保护、农业污染防控、水资源管理、城乡生活污染防控、工矿企业污水防治等工作进行专项督导。州、县市共出台11项配套制度，乡镇共出台7项配套制度。

多措并举，成效初显。加大重点河流治理力度，2017年共完成中小河流、重要支流治理工程8件，完成投资2.96亿元，治理河流40.7公里。加快湿地建设，共实施青山嘴大（二）型水库上游、龙川江、青龙河等8个人工湿地项目1800亩，每年可处理（净化）水量1650万立方米。加大污水处理力度，2017年共建成城市污水管网40.72公里，污水收集率达92%，处理率达88%。加强环境卫生综合整治，县城垃圾无害化处理率达100%，乡镇生活垃圾有效治理率达98.92%，自然村垃圾有效治理率达97.01%。结合江河沿岸整治、路域环境绿化优化、森林城市创建等，2017年共投入资金近3亿元，完成河道、堤岸绿化美化462公里，楚雄市被国家林业局授予“国家森林城市”称号；双柏县小庙河水库（查姆湖）入选第十七批国家水利风景区。