凌源市构建三大体系发展壮大村级集体经济

近年来，凌源市高度重视发展壮大村级集体经济工作，通过加强组织领导、完善体制机制、强化督导考核等举措，努力构建“三个体系”，促进壮大村级集体经济收入。

加强组织领导，构建坚强有力的领导体系。凌源市进一步转变思路、明确重点，积极构建上下一体的发展壮大村级集体经济领导体系。召开市委常委会议和全市经济工作会议，重点对发展壮大村级集体经济工作进行了安排部署。重新调整了凌源市发展壮大村级集体经济工作领导小组，具体负责抓好全市发展村级集体经济工作，27个乡镇街党(工)委同步建立、调整发展壮大村级集体经济工作领导机构。加大部门扶持力度，发改、住建、国土、环保、市场监管等5个部门简化申报村集体经济发展项目审批手续；人社、农经、畜牧、水务、林业、扶贫等6个涉农部门项目分期分批向农村倾斜，进一步夯实村级集体经济发展基础。

完善体制机制，构建科学合理的制度体系。市委制订出台《凌源市发展壮大村级集体经济的意见》《凌源市壮大村集体经济项目财政奖补实施方案》，每年安排专项资金400万元，三年共1200万元用于30个村集体项目补贴；从市管党费中列支120万元，用于支持8个贫困村发展壮大村集体经济，使村级“造血”功能持续增强。制定下发《凌源市村级集体经济组织财务管理制度》，进一步明确了“村财乡管”的委托代理制度，加强了对村级经济组织的财务管理和监督。结合全市各乡村实际，进一步明确提出了以土地经营流转、盘活集体资产、开发集体资源、领办合作社、实体兴村、服务创收、电商联盟、发展乡村旅游以及其他9种模式为主的发展举措，为乡村两级党组织提供具体发展思路。

强化督导考核，构建责任明晰的工作体系。严格督查考核，市委把发展壮大村级集体经济工作纳入乡镇街目标管理考评体系，纳入乡镇党委书记抓基层党建述职评议考核范围，把考评结果作为评价工作实绩、评先奖优、提拔使用干部的重要依据。层层压实责任，严格落实县级党委、政府主体责任和乡镇党委、政府直接责任，进一步加强村级党组织、选好带头人、加强村级组织运转经费保障、加大人才科技保障力度。同时，整合各方资源，加强统筹协调，要求各相关部门单位加大产业项目和资金支持，切实履行管理、指导和监督职责，为发展村级集体经济创造良好条件。