牟定县 “双推进”带来新气象

近年来，牟定县紧紧围绕扶贫攻坚中心工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，通过落实“带头致富、组织覆盖”等举措，助力党建扶贫“双推进”，全县脱贫攻坚工作取得显著成效。三年来，全县共有2475户9118人实现了“两不愁、三保障”目标；今年1月，牟定县顺利通过州级和省级考评验收，扶贫成效位列全省122个县市第三名；今年7月，接受了国家级第三方脱贫攻坚考评组的考评。

一名党员就是一盏灯

戌街乡碗厂村委会的金之扬，高中毕业后回村当党总支书记。“‘领头羊’缺乏进取精神，缺乏带领大家走出困境的勇气和胆识，是碗厂村长期贫困的根源。”上任不久的金之扬咬住了问题的症结。

2008年，碗厂村党总支决定由金之扬牵头创办种植蔬菜400亩、年出栏仔猪1000头的牟定海源种养殖专业合作社； 2010年3月，成立了海源合作社党支部，大力推行“支部＋合作社＋产业”的党建模式，将经营活动从种植业扩展到特色作物“莱菔子”油深加工，带领群众发展产业。如今，全村4000多亩土地就有2500亩用于规模发展经济林果和高原特色蔬菜产业。短短10年时间，碗厂村人均纯收入从1681元增加到现在的8000多元，实现了从丑小鸭到白天鹅的美丽嬗变，村党总支成为村民高度信赖的“火车头”。

农村要发展，群众要致富，关键看支部。牟定县抓实“领头雁”工程，遴选84位优秀党员到各党总支任“第一书记”，将组织放心、群众满意、“双带”能力强的人才选入村“两委”班子，让困难群众有了“主心骨”，实现了“好人治村、能人强村”。

安乐乡小屯村党总支书记起发雄带领全村发展冬桃种植2800亩，农民用土地入股，不但有分红，还可到自家桃林打工增收收入，改变了过去“种一山坡收一土锅”的困局。

在临沧打工的流动党员王宏清辞去工作，回到家乡戌街乡地什么村，在党总支的帮助下组建合作社，带领群众发展肉牛养殖，带动当地群众种植玉米青储饲料1200亩，户均增收2700元以上，这条“请能人进村”的路子带富了乡亲。

一支队伍就是一股力量

抬头是山，低头还是山，戌街乡偏远的老纳村，全村655户人家，就有170户贫困户。驻村工作队队长、第一书记毕才很是担心：“这个贫，怎么扶？”

毕才是县林业局的一名正科职级干部，自脱贫攻坚工作开展以来，他就在老纳村“安了家”。给贫困户发放早桃苗，帮忙栽种……每周6个工作日，他把全部精力都倾注到了老纳村。

“总书记要求脱贫攻坚尽锐出战，对于我们基层而言，就是要把任务细化到每名领导干部身上。”县委书记李绍文在脱贫攻坚推进会上多次强调。牟定县先后开展了两个阶段的脱贫攻坚“百日行动”，县乡成立了由党政主要领导担任“双组长”的扶贫开发领导小组和脱贫摘帽攻坚指挥部，建立了县、乡、村三级脱贫攻坚指挥体系，形成了“县负总责、乡镇主体、村抓落实、部门配合、干部帮扶”的精准扶贫“一盘棋”格局。把脱贫攻坚工作列为综合绩效考核“一票否决”的指标，县级领导、挂包部门、乡镇党委政府、各村委会都签订脱贫攻坚责任书、立下脱贫摘帽“军令状”。选派了120名专业技术人才到脱贫攻坚一线服务，成立了132个讲习所，按照“六有”标准建成6个农村党员实训基地，选优训强贫困乡、村两级党组织书记，组织脱贫攻坚专题培训36期16000多人次。发放“基层党员创业致富贷款”4000余万元，支持党员创办经济合作组织，把1000名党员培养成致富能手，把300名致富能手培养成党员，把200名党员致富能手培养成产业带头人。在全县开展“比学赶超”主题实践活动，全县涌现出了92户“党员脱贫先锋户”、267户“一亮五带示范户”、2475户“脱贫光荣”户，8个脱贫攻坚“红旗村”，34个脱贫攻坚“红旗自然村”。同时，实行 “五包五定”网络化管理，县委书记、县长“总包”全县，7名县级领导为总召集人“挂包”7个乡镇，其余27名县级领导“分包”所有行政村、89家县级部门领导班子成员“细包”全部村民小组、全县3127名机关干部“直包”到户。加强对280名驻村扶贫工作队员、84名第一书记和41名大学生村官的管理，2016年以来，在脱贫攻坚第一线提拔使用干部85人，选拔4名优秀村党总支书记、主任进入乡镇党委班子，夯实了扶贫攻坚力量。

一个支部就是一座堡垒

这几天，凤屯镇飒马场村党总支书记晏国彪格外高兴，今年全村8000余亩红梨再也不用为销路发愁了。“村里建了冷库，大家把梨放在冷库储藏个一年半载，错季销售，肯定能卖好价钱。”晏国彪尝着香甜的梨高兴地告诉我们。

针对飒马场红梨量大销售难的实际，镇、村两级向上争取项目资金，在飒马场村建成村级水果保鲜冷库4900立方米，储藏量达5000吨以上。通过采取“党总支＋村集体+合作社+基地+农户”的经营模式，带动全镇5个村委会、31个村民小组、602户农户种植云南红梨1万余亩，红梨种植向标准化、规模化方向发展。“销路是梨农最为担心的问题，建保鲜冷库，梨农的后顾之忧就解决了，村集体经济也实现增收目标”。晏国彪说，村里有钱办事，党组织的战斗堡垒作用更加突显。

对产业发展基础较好的村委会，牟定县将集中财力，把村级“四位一体”建设试点项目的1500万元资金，投向条件好、起点高、已有一定发展优势的戌街乡碗厂、老纳和凤屯镇飒马场3个村委会，每个村委会500万元，让其实现效益最大化，更好地发挥龙头带动作用。按照这一思路，牟定县在凤屯镇飒马场村委会新建村级水果保鲜冷库4000立方米，实现水果错季销售，解决水果滞销和价格偏低的问题，进一步激发果农的积极性，带动全镇种植云南红梨1万余亩，实现集体经济年收入达5万元以上；在老纳村委会新建冷库1500立方米、标准化蔬菜种植大棚42亩和抽水站1座，引导当地850户农户种植的1000亩高原特色蔬菜向标准化、规模化方向发展，带动农民年增收1000万元以上，年增加村集体经济收入5万元以上。牟定太极食品有限公司采取“党支部＋合作社＋农户＋产业”发展模式，党组织引领群众种植粉秆青菜12000亩，带动农民增收1000多万元。安乐乡瑞元种养殖专业合作社采取“党支部＋合作社＋农户”发展模式，党支部动员299户贫困户加入合作社，2017年户均分红2637元，农民还可到合作社打工，有效增加了收入。

为让基层党组织“有钱办事”“有阵地议事”，牟定县采取“村户抱团、盘活资产、产业拉动、能人引领”等集体经济发展模式，组织实施21个省级集体经济试点县项目和3个农村综合改革“四位一体”项目，通过强村带弱村、结对帮扶共建、异地培育联建等方式，发展壮大村级集体经济，发展特色蔬菜、林果、食用菌等集体产业。 2017年底，全县89个村（社区）集体经济收入年均超过2万元。积极探索“互联网+党建+电商+扶贫”工作模式，建成综合服务平台站点117个，实现全县7个乡镇、89个村（社区）全覆盖；全县89个村（社区）实现了统一集中办公“一站式”服务，所有村民小组活动场所全覆盖。

一个产业就是一条路子

送钱不如领路子，给物不如扶产业。牟定县坚持“对症下药”，一村一策抓实产业。

走进牟定县共和镇牟尼村的花卉大棚，一墒墒枝繁叶茂的菊花令人目不暇接，不远处的大棚里，游人们正在快乐地挑剪着自己喜欢的康乃馨、非洲菊、玫瑰花、蓬莱松……村党总支书记习兰芳喜悦之情溢于言表：“村里把支部建在花卉产业上，让党员聚在产业上，使群众富在产业上，走出了一条支部引领产业发展的路子！”

在脱贫攻坚工作中，牟尼村党总支积极探索实践“支部＋合作社＋产业＋农户”的模式，成立茂缘种植养殖联合党支部，党支部10名党员带头示范种植鲜切花80亩，引领全村种植鲜切花1240亩，实现农民年人均增收5000元以上，鲜切花成为该村的主导产业，助力了脱贫攻坚。

小康不小康，关键看老乡；农村富不富，关键在支部。牟定县充分发挥党组织的引领作用，利用农村土地广、劳动力富余的优势，整合龙头企业、合作社、农户等资源，促进基层党组织助农增收平台升级，在全县探索 “支部+经济体”、“支部+产业链”等“党建＋”“一核多元”的发展模式。全县成立了18个脱贫攻坚产业发展党支部、26个扶贫产业协会党支部，吸收贫困户会员3423户发展种养殖业，切实把组织优势转化为扶贫优势，把党建活力转化为攻坚实力。

据了解，牟定县通过“党建＋”发展模式，2017年，全县共成立农民专业合作社337个，发展农产品原料基地9个，农村贫困劳动力3399人全部实现就业，增强了农村经济发展活力。

一个支部一盏灯，一名党员一面旗。在脱贫攻坚的战场上，牟定县以“强基层”推动“富百姓”，以一种看似平常但又独特的方式，展示了新时期精准扶贫的鲜活样本。