永仁县盘活闲置资产壮大村集体经济

近年来，永仁县始终坚持边探索边思考、边实践边总结，盘活了农村闲置资产，发展壮大了村集体经济。目前，全县100%的村（社区）有了集体经济收入，74%的村（社区）有3万元以上的集体经济收入，21%的村（社区）有10万元以上的集体经济收入。

依托优势资源创办实体。充分利用村级集体所有的土地、山林、果园、坝塘等资源，通过自建、拍卖、承包、租赁、股份合作等方式，创建村级所有、经营形式多样的经济实体，把资源优势转化为经济优势。如永定镇太平地村委会依托生态环境资源和历史文化资源，与攀枝花市老板合作开办“水岸花香俚颇咯佘嘟”农家乐，在40年的合作期内可获得150万元的分红收入。

盘活存量资产保值增值。对集体所有的荒山、荒水、荒地等“三荒”资源进行开发利用，以公开招标等方法，完善土地、库塘等集体现有资产的承包方式，增加集体资产经营收益，实现集体资产的保值增值。如莲池乡莲池村委会把全村所有的小坝塘重新利用起来，有偿向农户供水，每年为村集体带来8万多元的固定收入。

推进土地流转增加收益。对土地资源相对较丰富的村，在长期稳定土地承包关系和不改变土地集体所有性质、不改变土地用途、不损害农民土地承包权益的前提下，建立健全农村土地承包经营权流转机制，鼓励农民发展多种形式的适度规模经营。如宜就镇拉利坪村原是集体无收入村，村党总支通过推行“四议两公开”工作法，将村里的328亩土地集中流转给外商种植葡萄，使村集体每年获得5万元的协调管理费。

集约经营土地实现创收。大力推进土地整治，通过土地复垦和综合开发利用，增加集体收入。如莲池乡班别村委会通过土地开发整理，新建了30亩的小枣产业示范基地，并集中流转农户土地880亩发展小枣产业，带动农户种植枣子1200亩。村委会每年可创收8.5万元，村民小组可创收2万多元。

提供中介服务增加收入。大力兴办村级集体经济组织和专业协会，建立健全村级“支部+协会”、“企业+协会+农户”等各类服务组织和相应的运行机制，在信息、技术、农资等方面提供各种有偿服务，在服务农民生产生活、推进农村产业建设中壮大村级集体经济。如宜就镇阿朵所村通过“帮扶机关+党支部+协会+烘干加工厂+农户”的“五级联动模式”，成立核桃协会，并依托项目支持建设核桃烘烤加工厂，在增加产品附加值促农增收的同时实现了村集体经济每年2万元的创收。

实行招商引资筑巢引凤。针对自身条件比较差、可支配资金少的经济薄弱村，通过引进外来资金，发展“招商型”集体经济。如维的乡的鲁村委会在引入齐全农牧集团云南生猪繁育有限公司投资50万元建设标准化生猪养殖场，采取公司、政府、建档立卡贫困户1∶1∶1的投资方式，开创“公司+合作社+农户”模式，每年分红最低可达24万元。

开展强基惠农“股份合作经济”。2013年以来，永仁县积极开展强基惠农“股份合作经济”，通过14个试点村的带动，目前，全县共发展芒果、油橄榄、葡萄、小枣、蚕桑、蔬菜种植和黑山羊养殖等优势特色产业“股份合作经济”项目36个，“股份合作经济”焕发蓬勃的生命力。

利用资本滚动经营发展。2017年，招商银行为该县维的村和格租村分别提供了100万元的扶贫互助资金，两个村委会通过成立扶贫互助合作社对扶贫互助资金进行经营管理，按章程为贫困户进行循环贷款，每年村委会还可获得4.8万元的利息分红。

建设光伏电站增加收益。2017年8月，永仁县在五个乡镇的五个贫困村委会屋顶，各建设1座分布式光伏发电站，试点的5个村级电站年均发电总收益119920元，年均每村集体经济收入增加2.4万元。在第一批5个村试点取得成功的基础上，永仁县又启动了46个村委会分布式光伏电站建设，今年底50个建档立卡贫困村委会仅光伏电站就可全部实现2万至5万元的村集体经济收入。