凝心聚力谱新篇 ——贺兰县税务局机构改革纪实

“皮薄，味鲜，这饺子超级好吃！我本来是参加国考考入国税局的，但是在入职前国税地税合并，不同的管理体制、工作方式和习惯，难免让双方之间存在一些隔阂，作为新录用公务员这让我内心很忐忑。但是入职后，我发现我的忐忑是完全没有必要的，县局通过各种活动，让我们紧紧的团结在一起，这不，今天这饺子就是我们一起包的！”刚入职的新公务员张刘帅吃着同事们包的饺子时，一脸满足。

机构改革的号令吹响后，贺兰县税务局着力在凝心聚力上下功夫，带领干部职工同心同力同向行，共勉共进共担当，砥砺奋进谱新篇。

改革初期——如同“和面”

随着县局挂牌仪式进入倒计时，两局人马在还没有成立临时联合党委前，就因为筹备挂牌仪式而紧密联系在一起。大到挂牌仪式的流程敲定，小到如果挂牌那天下雨怎么办。两支队伍因为共同的理念，共同的事业而凝聚在一起。在筹备期间为了能顺利完成挂牌仪式，许多税务干部不计个人得失坚守改革一线，始终把责任铭记在心，不忘初心，用执着和汗水谱写出一曲曲动人的税务之歌。有顾大家、忘小家，把小孙子送到亲戚家照料，一心扑在工作上的联合党委黄学峰副书记；有县局27名税务干部经过6个小时的加班加点，终于在晚上11点完成顺利完成发票代开、核对特定征收部门等7大类业务测试工作的业务骨干们；有一丝不苟的完成账务清理、资产盘点、做好预算执行等一系列工作，却从来没有向组织提出过任何要求的还有三年就退休的老干部石宁安；有退伍军人，但是从税13年的他，仍然保持着军人的本色，有困难自己上。办公室后勤保障工作最为繁杂，在机构改革中更是冲在第一线的，进入挂牌仪式倒计时期间每天晚上十一点才能到家的办公室蒋黎明副主任；更有改革中最美“准新娘”，周艺是贺兰县税务局办公室财务人员，订好的婚期一拖再拖，直到挂牌结束，工作进入平稳阶段，她才又重新确定婚期。有太多的故事，虽说不是感天动地，但却真实感人。

合并初期准备阶段，就像是和面，虽然我们以前是两支队伍，但是因为共同的理念，我们迅速融合在一起。为更好的开展贺兰税收事业夯实基础。

联合办公 ——如同“做馅”

遵循“机构改革，服务先行”的理念，持续优化服务，让纳税人尽享机构改革红利。包括纳税服务股在内的四个科室在挂牌仪式前，先进入联合办公。先联合办公的四个部门充分集成过去国税、地税好的经验和做法，发挥每一位干部的长处。联合办公后的纳税服务股，为了方便纳税人，40名青年干部充分发挥“青年文明号”的“生力军”作用，从岗位调整到软件重装，从制度衔接到业务融合，从标识撤换到印章更换，工作时间带着担当做好本职工作，下班后带着责任优化办税流程。首个征期共为全县3.49万户纳税人顺利办理线下业务11882笔，纳税人平均等待时间1分30秒，工作人员平均办理时间2分20秒，单户办税时间提速52%。

馅料作为饺子的精华，先将服务纳税人的一线融合在一起，我们心往一处想，劲往一处使，守望相助，产生一加一大于二的效果，早早让纳税人感受到改革红利。

正式挂牌——如同“包饺子”

7月20日，在庄重简朴的升旗仪式之后，国家税务总局贺兰县税务局挂牌成立，标志着原贺兰县国家税务局、原贺兰县地方税务局正式合并。合并后，县局党委组织开展各类活动，丰富干部职工精神文化生活的同时，加快两支队伍融合。同时加大对干部职工的人文关怀，干部职工生病住院，送温暖进行探望，遇到干部职工的生日也会送上祝福和慰问，对刚结婚的干部送去新婚祝福，对今年考上大学的干部子女奖励助学金等等。“女儿高考撞上了改革，一边担心女儿的学习，一边担心工作能不能及时完成。整个六七月都是在高强度的工作和生活中度过。高考成绩出来，看到女儿不错的成绩，合并后工作慢慢理顺，对得起这两个的忙碌，而且在录取通知书刚到的时候，单位领导就与女儿和我进行交谈送上祝福，同时对接下来的学习生活给予鼓励。新的集体更温暖了，让我感觉这就像一个大家庭一样。”女儿在今年考上大学的政策法规科王丽萍科长说道。在八一建军节来临之际，组织开展丰富多彩的系列活动，迎接建军节的到来；坚持以人为本，成立各类兴趣小组，不断增强队伍的凝聚力和战斗力，推动干部职工以更饱满的热情投身到各自的本职工作中；多次举办以“书香税务始于心，伴读好书践于行”为主题的青年干部读书分享会。

新单位成立，县局党委的新举动，让每一位干部感受到组织的温暖，增强干部职工归属感和幸福感。在业余生活和各类活动中，在互相交流中加深理解、增进友谊。使我们贺兰县税务局拧成一股绳，劲儿往一处使。就好比包饺子，将皮和馅彻底的融合在一起，有效激发了干部干事创业的激情和活力。

深度融合——如同“煮饺子”

在国税地税征管体制改革中，贺兰县税务局联合党委充分发挥“把方向、统全局、抓落实”的核心作用，主动提升站位，牢牢把握政治方向，把加强党的领导贯穿改革全过程，稳妥推进改革各项工作。为确保贺兰县税务局合并后相关国地税业务平稳运行，我局及时完成发票代开、核对特定征收部门等7大类业务。详细梳理7大类19种具体内容，做好岗位调整和软件重装工作。为适应新单位需要, 加速税收业务融合，提升干部综合业务能力，更好的实现新税务机构事合、人合、力合、心合，开展20余次税收业务融合培训。按照“凡训必考”的原则，培训结束后，组织闭卷考试，进一步检验培训成效。通过培训、考试、以练代学多种方式，让干部在学习竞争中建立新的革命友谊，同时真正的做到让纳税人“只跑一趟”，方便纳税人。“税务人员平时多学一点，掌握更多的业务知识，要学会换位思考，只有多为纳税人想一点，这样纳税人才能少跑路，才能节约时间和成本。”王晓军局长在一次会上这样说到。税务干部从点滴做起，为纳税人提供了实实在在的便利，也是落实“最多跑一次”的有效举措。

两支队伍融合的过程就像是煮饺子，将两支队伍融合成一个大家庭。通过各种形式的“联合”，进一步提高干部职工团结协作意识，激励干部职工以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志，立足新机构，彰显新风貌，展现新作为。

（李嘉妮 作者系国家税务总局宁夏税务局）