南华县筑牢养老堤坝

近日，南华县针对脱贫攻坚中出现极少数老年人无人赡养、不愿赡养和无法赡养的社会养老问题，召开相关工作会议并研究下了《关于敦促赡养义务人积极履行赡养义务工作方案》，采取司法催告敦促、人民调解化解、法律援助诉讼、治安处罚或刑事判决打击及政策兜底措施，织密社会及家庭养老兜底笼子，进一步筑牢养老堤坝。

对不落实赡养老人义务，将赡养老人义务甩给国家，赡养人与被赡养人恶意串通，故意让赡养人不尽赡养义务，以达到被赡养人享受国家惠农政策目的行为的，由司法部门依法处理，训诫提醒，敦促赡养义务人尽养老义务。

要求各级人民调解组织充分发挥人民调解工作的职能作用，集中力量对存在赡养纠纷进行调解，促使一批赡养纠纷及时化解，以情以理以法，以群众“听得懂、信得过”的方式处理问题，实现老有所养老有所依，通过调解解决好老人赡养问题，为老人解除后顾之忧。

对农村老人因不懂法律不会诉、老弱病残不能诉、碍于面子羞于诉、争当贫困不愿诉、畏惧子女不敢诉等案件，实行法律援助主动介入，变被动申请为主动出击，在全面排查基础上，由县法律援助中心指定律师或法律服务工作者主动介入，帮助或说服引导老人提起诉讼并充当代理人，将拒不履行赡养义务的子女“送上法庭”进行审判。

对拒不履行赡养义务的子女及时进行依法起诉、依法打击；同时依法严厉打击侮辱、谩骂老人的虐待行为，并简化审判程序，做到快速审、快速结、快速执行，对于已审结的赡养案件，从维护当事人利益出发，充分运用法律规定的强制措施，尽快执行到位。对构成犯罪的，依法追究刑事责任，该惩罚的予以惩罚，加强对老年人切身利益的保护，在全社会形成尊老爱幼的良好风气。

对农村有些子女没有致富技能，经济困难，自己还在贫困线上挣扎，确无能力尽赡养义务的，要求各级党委政府统筹城乡社会救助体系、完善最低生活保障制度，健全并发挥好困难群众生活保障工作协调机制作用，不使困难群众一人“漏救”。完善低保制度，健全低保对象认定办法，根据国家扶贫标准，科学确定并动态调整农村低保标准，继续完善医疗救助制度，努力缓解因病致贫返贫问题。以深度贫困地区为重点，研究制定更具针对性的措施，切实解决老年人群的特殊困难。

当前，全县各乡镇、县级各有关部门及村委会（社区）各工作队正按照《方案》要求，进村入户宣传政策，摸排有关情况，坚决从严从细从实解决社会养老问题，织密社会及家庭养老兜底笼子，进一步筑牢养老堤坝。