发展扶贫产业 助力脱贫攻坚——古浪县推进产业扶贫综述

发展产业是实现脱贫的根本之策，培育产业是推动脱贫攻坚的根本出路。

古浪县是国家六盘山集中连片特困地区甘肃58个贫困县之一，是甘肃23个深度贫困县之一，也是武威市发展基础最弱、贫困人口最多、人均财力最少、贫困程度最深的县。在打好打赢脱贫攻坚战进程中，古浪县突出抓产业脱贫的“治本”作用，抓住“因地制宜”这个核心，加快发展扶贫产业，变“输血”为“造血”，从根本上确保脱贫效果持续稳定。

林果业成为摇钱树

进入7月，古浪县民权镇台子村的张兵文就没闲过。他承包种植的38亩枸杞林今年已进入盛果期，大规模采摘刻不容缓。

“最近每天只睡两三个小时，实在是太忙了。”正在枸杞田里忙活的张兵文告诉记者，他每天早上4点多就起床，收拾好采摘筐、秤等家当，就往枸杞地里赶，有时候在他到之前，就已经有人开始采摘了。

“前两年枸杞挂果少，还得雇人来采摘。今年附近村民自己就赶来了，用工基本不愁。”张兵文说。

2015年，在广泛征求村民意见的基础上，台子村将张兵文家纳入建档立卡贫困户。为了早日脱贫，每年张兵文都会种些相对“值钱”的作物，但无奈“独木难支”，规模小、收入少不说，种植技术、加工销售都是大问题。

2015年，民权镇引进宁夏中宁县枸杞种植企业，成立古浪东杞农林科技有限公司和枸杞产业合作社。经过深入宣传发动、认真算账对比、党员示范带动，台子村以土地流转的方式，带领60多户群众集中栽植枸杞7200亩，并辐射带动周边乡镇发展6000亩，建成万亩出口型枸杞种植基地。

紧抓这个有利时机，张兵文放下包袱，大胆尝试，承包了38亩地，种植了枸杞。“以前没有技术，没有销路，根本不敢大规模种植，现在有公司和合作社作支撑，心里有底多了。”张兵文说。

产业扶贫，关键在精准定位，难度也在精准定位。过去，台子村人多地少，种植结构单一，群众增收乏力，群众参与集体事务的积极性不高。如何找到根植于当地的特色与优势，摆脱贫困加快发展的路子，台子村的答案是因地制宜，精准施策。

“这里靠近沙漠，气候和土壤都很优越，适合发展枸杞产业。”东杞农林科技有限公司负责人田刚说。

随着精准扶贫产业政策的实施，台子村充分发挥地理区位优势，走出了一条增收致富的好路子。如今，像张兵文一样的贫困户已通过发展枸杞产业如期实现脱贫。与此同时，台子村万亩出口型枸杞基地还增加了周边乡镇贫困家庭的收入。

近年来，古浪县以调整农业产业结构、促进农民增收为目的，深入推进以优质梨、枸杞、红枣为主的经济林产业，截至目前，全县共建成经济林基地37.94万亩。到2017年，全县已扶持建设发展经济林后续产业项目47个，扶持项目资金413万元。通过后续产业增效和示范带动，逐步推动建立集生产、加工、储藏和销售于一体的产业链条，解决了当地富余劳动力就业难题，加快了农民脱贫致富的步伐。

戈壁农业开启脱贫路

新一轮扶贫开发工作开展以来，古浪县按照省委、省政府的部署要求，实施了黄花滩生态移民易地扶贫搬迁工程。截至2017年底，黄花滩生态移民区建成绿洲生态移民小镇和11个移民点，搬迁群众达到6.24万人。

6万多名移民群众如期实现脱贫，产业扶贫是关键，戈壁农业是出路。

2017年，古浪县在黄花滩生态移民区建设戈壁农业6060亩，其中日光温室2539座，钢架大棚491座。目前，日光温室已全部定植，主要种植品种为辣椒、番茄、西瓜、甜瓜等，预计每棚收入1.8万元。在戈壁农业发展当中，古浪县通过大力推广“合作社+农户”“公司+农户”的产业发展形式，结合“三变”改革，培育壮大了一批龙头企业和农民专业合作社，带动贫困群众增收致富，为搬迁群众持续稳定增收发挥积极作用。

王云财过去是古浪县民权镇红旗村村民，两年前搬迁入住西靖镇为民新村。在古浪县惠农政策引导和示范户的带动下，他在为民新村千亩日光温室示范点发展日光温室，有了自己的产业。“在山里时就是靠天吃饭和打零工，收入不稳定，现在在家门口经营两个棚，一年下来有2万多元的稳定收入。”王云财说。

凡事预则立，不预则废。古浪县从实际出发，以突破产品特色和追求优质高效为目标，制定了适合移民区日光温室产业发展的规划。规划以市场需求为导向，遵循市场规律，逐步建立由低级到高级，由小型分散到大型规模化的日光温室蔬菜发展体系，同时发挥区域比较优势，进行规模建设，充分发挥移民区自然气候资源、经济、市场和技术优势，大力发展大规模、高水平的龙头示范带动基地。目前，黄花滩移民区日光温室已逐步建立起政府、农民和社会三位一体的投资机制，有力地促进了移民区日光温室的发展，农民建设日光温室的积极性有了很大提高。

“在戈壁滩上种蔬菜，以前想都不敢想，现在看来，发展戈壁农业大有可为！”古浪县成丰蔬菜种植专业合作社负责人严常年告诉记者，合作社通过土地流转的形式，发展日光温室300多座，农户把日光温室作为资产入股合作社，由合作社统一种植经营，合作社按照每座日光温室每年最低3000元的标准向入股农户分红。

“农户还可以在合作社务工，每月领取固定工资，现在合作社用工已达80人。”严常年介绍，农户在务工的同时，还能学到技术，为将来自己种植打下基础。

黄花滩移民区的群众，大多从南部山区搬迁下来。对他们来说，发展戈壁农业，经营日光温室是“新鲜事”。针对移民群众文化程度相对较低、掌握的农业实用技术有限、日光温室种植经验不足等实际，古浪县专门成立了日光温室产业发展办公室，从农牧部门抽调业务精兵常年驻点开展技术服务，从规划放线到基础设施建设，从墙体建设到扣棚定植，全程跟踪进行技术指导，为群众种植日光温室提供技术保障。

“为提高日光温室经营管理水平和产品品质，我们把新品种新技术的推广应用作为关键措施来抓。”古浪县园艺站技术人员陈立宏告诉记者，2017年，在戈壁农业示范区建立日光温室新品种新技术引进试验基地5处，试验日光温室20座，引进番茄作物等新品种21个。引进和推广了水肥一体化高效栽培、自动化温控设备等综合组装配套新技术13项，全县日光温室新品种应用率达100%。

发展戈壁农业，最大的制约是缺水，关键在于节水。针对移民区水资源严重缺乏的实际，古浪县在发展戈壁农业时注重节水技术的推广应用，所有日光温室均配套了滴灌设备，每座日光温室种植一茬的用水量由原来的360立方米下降到200立方米。今年，又与甘肃省农业工程技术研究院开展合作，引进黄沙基质水肥一体化技术，在10座日光温室进行试验示范，理论上每座日光温室种植一茬用水120立方米，节水效果非常明显。

据了解，古浪县将把戈壁农业建设发展作为脱贫攻坚产业培育的重点，突出戈壁荒漠资源及水、光、温、土壤等资源特点，以西靖镇、黄花滩镇、永丰滩镇等北部荒漠区域为重点，大力推广以钢架大棚为主的日光温室。到2020年，全县计划建成戈壁农业2.2万亩，新增蔬菜、食用菌等优质绿色园艺作物产量4.4万吨，增加农业产值2亿元，实现“种好一座棚，脱贫一户人”的目标。