河南镇平县聚力脱贫攻坚实现高质量脱贫

地处秦岭山系东南余脉的河南省镇平县是秦巴山区集中连片扶贫开发重点县。近年来，镇平县坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务、第一民生工程，一切力量向脱贫攻坚聚焦，一切资源向脱贫攻坚倾斜。在脱贫攻坚关键期，县里4个领导及县直一把手打起背包住进村里，一桩桩解难题、一件件办实事，使脱贫有了可持续性。2017年全年脱贫4502户16148人，贫困发生率由4.99%降到3.59%。

激发内生动力

“咱既然是镇里表彰的文明家庭，更应该带头吃苦耐劳早日脱贫。”家住柳泉铺镇新集村的刘任光自受表彰起，主动找驻村第一书记帮助找出路。如今，刘任光在遮山镇电线杆厂工作，月收入2600多元，2017年便领到了“脱贫光荣证”。

针对部分贫困群众脱贫信心不足，“坐在门口晒太阳、等着政府送小康”等问题，该县以深化群众性精神文明创建活动为抓手，专门成立了精神文明扶贫专班，定期现场观摩、加压鼓劲、督导讲评。同时，在全县65个重点贫困村和323个有脱贫攻坚任务的村开展“五好示范村”评选活动，在全县登记在册的贫困户中开展“五好自强户”评选活动。如今，一股股争当“十星级文明户”“五好自强户”“五好示范村”的文明新风，激励着贫困群众自强不息脱贫致富。

该县还开办“爱心超市”，采取“积分制”办法，围绕贫困群众户容户貌、参与公益、邻里和睦等多个指标进行分值设定，在达到一定分值后可免费领取相应分值的物品，从而达到“积分改变习惯、勤劳改变生活、环境提振信心、共建美好乡村”的目的。

织密社会保障网

因学、因残、因灾致贫返贫以及农民罹患大病、慢性病等是镇平县贫困问题的主要成因之一。去年以来，镇平县不断完善政策、健全制度，强力实施健康扶贫、教育扶贫，对大病住院建立“四道防线”，阻断贫困的代际传递。2017年全年解决慢性病用药14083人，对贫困群众实施社会保障和特殊救助；投入4708万元，资助贫困学生27431人，实现贫困家庭学生就学保障资助政策全覆盖，新建改扩建441所农村薄弱中小学校。达到企业带贫、消费扶贫、光伏扶贫、集体经济收益、健康扶贫、保险“六个全覆盖”。

去年11月，家住侯集镇王庄村的贫困户王明军老人，因患病住院治疗，一共花费了2万多元。在“四道防线”的精准扶贫模式保障下，个人仅支付了1200多元。

兜底保障，切实让贫困户在易地搬迁、教育扶贫、社会保障等方面都得到了实惠。去年以来，全县开工建设易地搬迁集中安置点17个，可安置贫困人口3330人。将14579户、34877人建档立卡贫困人口纳入低保，做到了“应扶尽扶、应保尽保”。

让产业扎下根

“自从村里建起了扶贫箱包厂，再也不用到处打零工了，离家近，收入稳定，还能照顾家里。”正在箱包流水线上做工的老庄镇凉水泉村贫困户姜清学满面笑容地说道。

该县强力发展产业扶贫项目，引进了一大批劳动密集型企业和农业产业化项目，使这些贫困户中的劳动力就近在家门口就业，实现了挣钱顾家两不误，形成了“建一处车间、进一家企业，让一批贫困人员脱贫”的扶贫模式。让贫困群众在家门口就业，实现了“群众赢、集体赢、企业赢、产业赢”的四赢局面。

如今，全县每个贫困村都有自己的扶贫产业，纺织服装、玩具加工、地毯编织、艾草种植加工等劳动密集型传统产业和集种养加于一体的农业产业化项目已遍布全县91个贫困村。这些产业项目，技术含量普遍不高，只需经过简单的培训就能上岗，可复制性非常强。

电商助力脱贫

“以前香菇种出来运不出去，去年县里成立了同富小康电商平台，每天都有车定时来山里收香菇。”正在往车上装香菇的高丘镇黑虎庙村贫困户张振生说。

该县财政注资与社会企业联合成立了同富小康大数据中心，通过大数据分析掌握全县贫困村种养习惯，建立了同富小康电商平台，贫困户种植的水果、蔬菜、红薯、土豆、香菇等土特产均可在这个平台销售，平台采取先期付款收购的模式，使贫困群众的土特产品迅速变现。

“大数据打通精准扶贫‘经络’，把电商平台、贫困户与消费者无缝隙衔接起来，这是镇平县在扶贫工作中的一种创新。”该县县委书记李显庆说，运用大数据、区块链分布式电商“盘活农村资源，链接城市消费”，微信选购，家门口取货，通过先富人群消费，帮助了更多贫困户增收获益脱贫致富。

为了把“消费扶贫”模式推广开来，该县还与郑州菜篮网、找菜网等平台合作，组织龙头企业、合作社与平台公司签约，贫困户种养的樱桃、无公害蔬菜、土豆、花生、金鱼、乌骨鸡等农特产品纷纷销往郑州、深圳、广州等大中城市。