禄丰：谱写教育惠民绚丽篇章

砥砺奋进，硕果飘香。今年，禄丰县教育教学成绩喜传捷报：小学教育质量监测、初中学业水平考试成绩分列全州十县市第一名；高考应届生总上线率达100%，一本上线总人数241人，比去年增加86人，上线率为13.57%，比去年提高3.38个百分点。其中，600分以上34人，比去年增加30人；二本上线1331人，比去年增加143人，上线率为74.94%；本科上线率达88.51%，名列全州十县市第二名……一串串数据令人振奋和欣喜。

百年大计，教育为本；千秋大业，人才为本。正是基于这样的认识，近年来，禄丰县坚持把教育工作作为民生工作的重中之重，以办好人民满意的教育为目标，不断加大教育投入，在满足量的需求的同时，更加注重质的提升，努力推动全县教育由基本均衡向优质均衡迈进，全县呈现出学有优教、幼有良教的喜人局面，谱写了教育惠民的绚丽篇章。

大投入——打造优质民生工程

走进金山镇明德小学，首先映入眼帘的是一幅幅生动的精神文明宣传画，崭新的教学楼外是花团锦簇的花园、碧草如茵的草坪、宽敞的操场。“这全是教育惠民的成果，办学条件好了，老师乐教，学生乐学，我们抓教学质量更有信心了。”校长王家福说。

抓教育就是抓发展，强教育就是强县域。近年来，禄丰县始终把教育摆在优先发展的战略地位，不断加大教育投入力度，2017年财政性教育经费投入8.62亿元，比上年增长0.84亿元，占国民生产总值的6.08%；公共财政教育支出增长3.82%，高于财政经常性收入增长，生均教育事业费比上年增长22.14%，生均公用经费比上年增长17.61%；教育基础设施明显改善。2017年以来，实施了“全面改薄”、学前教育覆盖、现代职业教育素质提升计划及普通高中建设攻坚计划等105个项目，总投资2.27亿元，改扩建学校（含幼儿园）99所，新建校舍面积10.08万平方米，改扩建运动场面积2.77万平方米；教育民生工程全面落实。2017至2018学年，落实教育惠民政策补助资金6289.16万元，切实改善了教育民生。为1748名大学生办理了生源地助学贷款1088.63万元，有力地支持了家庭贫困大学生顺利完成学业。管好用好圆梦助学资金，全年奖励资助贫困学生76.5万元，教育公平基础进一步夯实。

教育惠民政策全面落实。加强“两免一补”、营养改善计划、学生资助等教育惠民政策宣传，利用专题讲座、校园广播、家校互动等多种方式，推进教育精准资助和脱贫工作，营造全社会共同关注、支持教育的良好氛围。按政策认真落实教育惠民资金，强化资金使用监管和跟踪问效。做好部门经费预算编制工作，确保县财政各项资金及时足额下达，根据不同的资金用途制定资金管理办法、工作实施方案，明确用途和实施要求，强化预算管理和跟踪问效。同时，做好各级各类学生资助工作，办理生源地信用助学贷款。截至6月底，下达2018年春季学期学前教育助学金、义务教育“两免一补”和营养改善计划、普通高中建档立卡家庭经济困难学生免学杂费、中职免学费等民生资金4814.95万元；下达各级各类学生资助资金600.37万元； 制定2018年生源地信用助学贷款实施方案，组织三所普通高中和中职学校做好生源地助学贷款政策宣传，完成1361人预申请。

强质量——大力实施人才培养

在禄丰县广通镇文星中学的运动场里，学生们在踢足球、跑步、打篮球……好一派热闹的景象。今年，文星中学中考成绩突出，获得全州初中坝区类二等奖。回顾上一年，楚雄州教育局对全州初级中学进行分类考核，文星中学在当年全州43所坝区学校获奖的13所学校中却榜上无名。这种状况引起了学校的深思。“学校不能落伍，必须奋进提质”成了大讨论学习后学校班子的共识。文星中学校长身先士卒，主动承担九年级政治学科教学任务，班子成员紧随其上，纷纷走在教学一线，承担着语文、数学、英语等重点学科的教学任务，全校教师上下一心，齐抓共管。通过一年的努力，学校中考成绩喜人。

文星中学的后来居上、突飞猛进只是禄丰县教育提升工程的一个缩影。近年来，禄丰县以更宽的方位审视教育、更广的视野谋划教育、更高的目标定位教育，不断提升禄丰教育竞争力。

以人才为保障，大力实施“人才培养”工程。禄丰县制定下发《禄丰县名校长名班主任名教师评审管理办法》，组织部分骨干教师、校长送教下乡，帮助基层学校教师专业成长，提升学校管理水平，同时举办了国培计划语数、全县小学中老年教师综合素质提高、初中信息技术新教材、中小学校长任职资格和教育部三科统编教材等18期培训，参训人数1666人次。协助省州名师工作室在金山小学、金山镇小学和禄丰一中开展音乐、信息技术名师工作室活动。以课堂为中心，努力打造高效课堂。研究制定学校合格课堂、有效课堂、高效课堂标准，创新推进课改。持续推进“以学习者为中心”的课堂教学模式改革，组织教师认真学习新课改相关文件和先进经验。组织高中、初中部分学科教师开展课堂教学竞赛，以赛促改。分别在舍资小学、彩云小学、妥安小学组织小学音乐、体育、美术学科教师课堂教学竞赛，全县近70位一线教师参赛，较好地展示了近年来全县小学课改取得的成果。以科研为抓手，提高教学管理水平。开展学校课题负责人业务培训。在教师进修学校组织召开全县学校教科室主任和课题组负责人教育科研工作培训会，120名教师参加培训。强化教研员联系课题工作职责，完成年度各级课题的申报、中期指导和结题工作。上半年组织学校上报州级“十三五”第三批课题32个，县级课题立项39个，州级课题结题8个，县级课题结题9个。此外安排3位教研员到腾冲、昆明参加信息技术和小学语文新教材培训。以合作为驱动，加快教育提质增效。不断指导学校继续实施“走出去，请进来”战略，加大与县外名校的学习、交流力度。今年上半年，经批准组织了3所普通高中校长、分管教学副校长、教务主任、高三年级组长和高中教研员、局机关部分股室长共计20人到安徽合肥九中、六安市一中、毛坦厂中学等学校考察学习学校管理、德育工作、复习备考和新高考的组织、管理工作；3所普通高中50名教师到临沧一中学习培训。认真做好县内学校结对帮扶工作，由帮扶学校和受帮扶学校双方签 署长期合作协议，采取“一对一”、“一对多”结对帮扶的形式组织实施，组织优质学校送教下乡和薄弱学校选派教师到优质学校培训学习，全县中小学“结对帮扶”实现全覆盖。

重优化——深入推进教育改革

改革创新是时代发展的不竭动力，更是教育发展的时代主题。“只有拿出‘敢为人先’的勇气，锐意改革，激励创新，才能让教育改革持续深入，才能朝着人民满意的目标稳步迈进，才能为教育发展装上强大引擎。”在调研教育工作中，禄丰县人民政府县长杨继周语重心长地说。

聚焦教育发展活力，推进教育综合改革。禄丰县均衡配置教育资源，建立完善“城乡一体，服务均等，保障公平，就近入学”的义务教育均衡发展模式，优化学校布局调整，加大薄弱学校投入力度，完善师资配备、经费投入等保障机制；完善地方政府履行教育职责评价考核机制、校（园）长任期制和目标责任管理制，完善民办学校年审考核、等级评估制度，推动中小学校外培训机构规范发展；落实义务教育学校校长、教师交流轮岗制度，促进城乡教师均衡配置。推进招生考试改革，规范义务教育学校招生管理，全面实施“阳光入学、均衡分班”，强化义务教育质量监测和学生体质健康监测。继续加强与省内外名校的深度交流与合作，学习借鉴先进的办学理念、管理经验和教育教学方法，借力推动教育教学改革创新；职业教育深入探索实践“产教结合” “校企合作”“订单培养”等办学培训模式，加强与省内外大企业、大集团的交流与合作，不断提高学生市场竞争力和就业质量；着力抓教育精准脱贫，阻断贫困代际传递。完善各类教育“奖、免、助、贷、补”学生资助政策体系，落实好接受中等职业教育建档立卡学生“雨露计划”资助政策，确保建档立卡贫困户学生资助全覆盖。全面落实建档立卡贫困户义务教育阶段学生控辍保学率达100%的要求，扎实做好辍学学生劝返和巩固工作，确保义务教育阶段人口一人不漏地在校在读，退出考核的教育指标100%达标；加快推进项目建设，着力改善办学条件。加快实施全面“改薄”工程、乡镇中心幼儿园建设工程，确保项目顺利实施和按期完成。加快龙源实验学校工程建设进度，确保2019年9月招生办学，着力解决县城区教育资源不足的问题。加快推进普通高中学校布局调整，优化资源配置，尽快启动县城新高中建设；加强教师队伍建设，提升教师综合素质。加强教师思想政治工作和师德师风教育，严格实行师德“一票否决制”。推进教师专业化发展，完善中小学教师全员培训体系，实施好国培、省培计划，实施好“三名”（名校长、名教师、名班主任）工程建设，不断提高教师能力素质。