禄丰：百日会战决胜脱贫攻坚

当下，放眼禄丰，村村寨寨活跃着党员干部帮扶群众脱贫的忙碌身影，龙乡大地呈现出一幅干群齐上阵、决胜脱贫攻坚的生动画卷……“当前，脱贫攻坚已经到了攻坚拔寨关键时期，全县上下各级各部门要群策群力，勇于担当，迎难而上，突出工作重点，抓住关键环节，用圆满的成绩兑现立下的‘军令状’。”禄丰县委书记周志远振聋发聩的话语，成为禄丰县脱贫攻坚百日会战的冲锋号。

禄丰县辖3乡11镇165个村（居）委会，总人口43万，共有1个建档立卡贫困镇（黑井镇）、1个深度贫困乡（高峰乡）、104个贫困村，建档立卡贫困户7202户26602人。尽管脱贫攻坚的任务和压力很大，但通过禄丰全县上下的共同努力，2014年以来，全县共减贫3043户12261人，贫困乡（镇）退出1个，贫困村出列8个。

火塘夜话 绘就脱贫致富路

今年以来，禄丰县在脱贫攻坚工作中，组织挂包干部、镇村干部进村与农民群众一起召开“彝家火塘会”。通过点燃一堆篝火，干群围坐火旁，讲讲党的政策，聊聊家中日常，忆忆往日生活，想想村中变化，提提发展意见，增进了帮扶干部与群众的感情，增强了群众对脱贫攻坚工作的满意度和认可度。截至12月中旬，全县共开展“彝家火塘会”286场（次）。

在“挂包帮”“转走访”工作中，禄丰县坚持每1个月走访1次贫困户、每半年遍访1次非贫困户的挂包干部帮扶走访制度，利用节假日、农闲等人员较为集中的时间，驻村扶贫工作队员、帮扶干部、村干部与群众围坐在一起，一个火塘、几杯清茶，无拘无束地促膝长谈：讲讲扶贫政策。把党和国家为什么要开展脱贫攻坚，怎样开展脱贫攻坚、开展脱贫攻坚的具体措施是什么讲清楚，消除群众对脱贫攻坚政策的误解；想想村中变化。和群众一起回忆往日生活，看看现在的发展。引导群众拿自家、本村的历史和现状比一比，纵向比列出“恩情单”，拉出“实惠表”，算出扶贫账，深切感受脱贫攻坚政策带来的实惠，从而更加积极投身脱贫攻坚；提提发展意愿。改变了以往干部说、群众听的单向交流方式，请参加“火塘会”的群众提提村中基础设施建设的意见建议和发展致富产业的意见建议，讲讲个人发展的想法，提提自己对脱贫攻坚工作的意见。扶贫干部根据大家的意见，改进工作方式，制定出更具有针对性的帮扶措施。聊聊家中日常；帮扶干部和群众一起吃一顿饭，一对一交流，讲讲自己的经历，说说生活中的酸甜苦辣，让干部群众互相了解，增加干群感情。

乡村旅游 奏响富民乐章

近年来，禄丰县立足资源禀赋，盘活乡村旅游资源，着力发展乡村旅游产业促脱贫，奋力开创乡村旅游扶贫新局面。

春风十里桃花笑，政通人和谱新篇。禄丰县土官镇依托区位优势和土地资源，以乌龙潭村为核心，种植了上万亩的优质桃子，并对贫困户做到全覆盖，基本达到了“家家有桃树，户户能增收”。土官镇充分利用桃花盛开期间形成的“十里花海”美景，举办“桃文化旅游节”，吸引游客来观光旅游，到今年已举办9届，每年慕名从昆明、楚雄、玉溪、曲靖、红河等地自驾前来的游客数以万计，形成了“春天赏花、夏天摘果、四季农家乐”的营销品牌。2018年，乌龙潭村仅桃子一项收入就达150余万元。

美丽乡村宜居游，民族风情多绚丽。禄丰以世界恐龙谷为依托开发侏罗纪新村，集中安置了34户137人建档立卡贫困人口，将侏罗纪新村打造为一个集特色餐饮、民俗文化、观光旅游、农耕体验为一体的旅游村，分为禄丰全域旅游、侏罗纪原乡、侏罗纪小镇3个版块，全方位营销禄丰世界恐龙谷片区，大力发展乡村宜居游。今年3月以来，新村接待40多个团队，9600多人前来学习参观。

红色文化显特色，瓜果飘香引客来。和平镇依托五台山、东河水库景区资源及和平“革命老区”红色文化资源，着力打造“五台山—东河水库—和平集镇”轴点式文化旅游经济带，借助每年举办水果文化旅游节的契机，接待游客2.3万人（次）。引进项目资金近2000万元，投资新建了禄丰艳青东河特色园，助推和平乡村文化旅游业持续升温。随着全镇的交通运输条件日趋完善，进一步提升了和平“优质林果之乡”“蔬菜瓜果之乡”“鱼米之乡”及“歌舞文化之乡”品牌的知名度和美誉度。

优化环境强基础，内外兼修提品质。彩云镇依托“万亩花园”产业优势，“对症下药”，探索“花卉产业+”模式，助推群众脱贫致富。先后引进云南秀海生物科技有限公司、楚雄怡美天香科技有限公司、安宁卉兴园艺林农专业合作社、禄丰芬芳农业科技有限公司等百亩以上花卉企业，着力打造集花卉种植、精深加工、休闲观光为一体的现代农业产业园区。强化花卉龙头企业示范带动，探索“公司+贫困户+产业”的模式，带动贫困户种植花卉40余亩，预计每年可增收80余万元；推荐35名贫困人口在企业务工，年可实现务工增收70余万元。如今，云南秀海生物科技有限公司花海观光走廊投入使用，卉兴园艺300余亩多肉观光大棚游人慕名而来；彩云“诸葛牛肉”品牌的雪花牛肉、彩云印象香米供不应求。

随着禄丰县文化旅游业的不断发展，如今，来禄丰看恐龙、泡温泉、游古镇、登五台的游客络绎不绝。该县的乡村生态文化旅游得到迅猛发展，农家乐、农家寨、农庄生态园等“三农旅游”在全县星罗棋布、遍地开花。2018年末，全县有农家乐、农家寨、农庄生态园 70多家，年接待游客70余万人（次），实现旅游收入2.03亿元，乡村旅游产业已成为精准扶贫的“主力军”。

“造血扶贫” 激发内生动力

走进禄丰县中村乡河西村委会白塔村，漂亮的砖房整齐划一，村道平坦整洁，路上车辆来往穿梭……好一派文明、和谐、富裕、美丽的新景象！可是谁能想到，昔日的白塔村曾被人们称为“干白塔”。

如今白塔村已种植板栗1000余亩，每年出售板栗收入达110多万元。村民依靠养殖业、就近打工，收入也逐年增加。“多亏国家的好政策，才让我们的日子越过越红火。”60岁的村民刘绍清激动地说。

白塔村的喜人变迁，只是禄丰县开展脱贫攻坚工作取得成效的一个缩影。近年来，禄丰县突出重点抓脱贫。突出抓好 “一房两业三保障”、项目库规划建设和群众内生动力激发3项重点工作，推进全县脱贫攻坚。解决住房问题，加快推进农村危房改造和易地扶贫搬迁工作，着力解决贫困群众住房安全问题。全县3900户农村“4类重点对象” C、D级危房改造开工率达97.6%、入住率达63.8%，474户“非4类重点对象”C、D级危房改造开工率达73%、入住率达59%。抓好产业和就业，以产业和就业为抓手广开渠道促进贫困群众增收。研究制定了全县产业扶贫工作方案，组织14个乡镇科学制定产业发展规划，整合产业扶贫项目资金798万元，带动1977户6250名贫困人口发展产业，全县共培育新型农业经营主体2223个，带动3510户贫困户12133名贫困人口发展产业，带动贫困户增收755.2万元；举办农村贫困劳动力转移就业培训示范班，以军事化的管理方式同步开展劳动技能、思想道德、生活常识培训，培训结业后就业率达90.4%；加强与县内外重点用工企业的对接联系，积极吸纳建档立卡贫困人口就业，累计培训建档立卡贫困劳动力11304人，7491名贫困劳动力实现转移就业，累计增加收入14000万元。健全完善项目库规划建设。对照贫困户脱贫“6有”和贫困村出列“10有”标准，扎实开展脱贫措施户户清行动，按照“村申报、乡审核、县审定”自下而上的程序，全县14个乡（镇）104个贫困村完成了乡级“路线图”、村级“施工图”的编制工作，县级项目库规划入库项目投资109758.05万元，涵盖产业扶贫、就业扶贫等9大工程。通过实现由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，使贫困户找到了一条稳定增收的致富路。

利剑高悬 力促高效扶贫

禄丰县在脱贫攻坚工作中，用好巡察、督查、督办利剑，压实脱贫攻坚责任，整治扶贫领域问题，凝聚干部群众合力，推动廉洁高效扶贫。

用好巡察之剑。建立脱贫攻坚专项巡察制度，派出7个巡察组，聚焦政治纪律、责任压实、政策执行等9个方面的问题进行专项巡察，共发现7个方面26个问题，及时进行了通报并督促整改，目前已全部整改到位，进一步压实了政治责任。按季度对20家责任单位精准识别、健康扶贫、教育扶贫、易地扶贫搬迁等12项措施开展监督检查，共发现13个方面92个问题，提出整改意见60条，发出督办通知17份，做到每个发现问题都有整改责任单位和责任领导，推动问题立行立改，为脱贫攻坚提供坚强的纪律保障，营造风清气正的脱贫攻坚工作环境。建立约谈制度，由县委、县政府分管领导对易地扶贫搬迁、农村危房改造、小额信贷扶贫贷款进度排名靠后和省州督查反馈问题较多的乡（镇）、县级部门；用好督查之剑。建立脱贫攻坚政策落实随机情况抽查工作机制，由县纪委牵头，对全县104个贫困行政村政策落实、帮扶措施落实、干部纪律等方面的情况开展抽查99次，抽查贫困户308户。对驻村工作队员在岗履职、遵守工作纪律等情况进行抽查，实行不合格工作队员“召回”制度，督促派驻单位管好队员，切实让队员发挥作用。对脱贫攻坚重点工作推进情况进行定期不定期督查，通报存在的问题，提出整改意见、建议，及时编发督查通报；用好督办之剑。结合易地扶贫搬迁时序进度倒排工期，制定时间表、路线图，对每一个时间节点需要完成的工作任务进行立项分解，明确具体责任人和完成时限，通过现场督办、书面督办、电话督办等方式，按时序进度加快推进易地扶贫搬迁工作进度。通过综合运用巡察、督查、督办，使脱贫攻坚领域存在的主体责任落实不到位、脱贫政策执行有偏差、干部作风不严不实以及存在的“微腐败”等问题被及时发现并整改，有效推动了全县脱贫攻坚工作廉洁、高效开展。