禄丰县：“五个抓手”助力乡村振兴

近年来，禄丰县委、县政府及县人社部门精准发力，以“乡村人才培育、劳动力就业、强化创业支持、完善社会保障、构建和谐劳动关系”为抓手，助推乡村发展，助力乡村振兴。

以技能培训为抓手，提升农村劳动者素质。把禄丰职业高级中学打造成为国家级中等职业示范学校，引导农村初高中毕业生到各职业技能院校学习；在昆钢钢结构有限公司成立“禄丰县力信钢构职业技能培训学校”，推荐公司焊接能手赵洪宾成功申报云岭技能大师。成立赵洪宾工作室、张玉勤专家基层科研工作站，着力打造振兴乡村战略人才培养新高地；牵头整合全县培训资源，在全县农村劳动力中广泛开展职业技能培训。2016年来，全县组织培训班350期、培训3.5万人次。

以促进就业为抓手，拓宽农民增收渠道。建立农村劳动力资源信息化管理数据库和建档立卡贫困劳动力动态实名制信息库。在湖南长沙浏阳经济技术开发区和本省的安宁、昆明市建立劳务输出工作站，与福建、江苏、深圳等地企业形成长期供需对接；每年举办10余场现场招聘会并落实各项就业路费补贴政策；认定“云南德胜钢铁有限公司等4家企业为禄丰县“扶贫车间”给予用工补贴等。到2018年8月，全县农村劳动力外出就业12.9万人，劳务总收入超过20亿元。其中，贫困劳动力外出就业7491人，实现收入1.4亿元。

以鼓励创业为抓手，支持农村劳动者创业。进一步完善“小额担保贷款联席会议”、“微型企业培育工作联席会”和“创业导师帮扶”3项制度，整合创业担保贷款、小微企业贷款、微型企业培育、云岭大学生创业引领计划和创业培训5项政策；全面实行 “五证合一、一照一码”登记制度，推行“一址多照”、集群注册等住所登记改革；认真落实国家和省税费减免政策及普遍性降费措施，减轻创业负担；建设禄丰电子商务省级众创空间和土官省级返乡农民工创业园；开展创业培训和“互联网＋电子商务”培训，提高农村劳动者和返乡农民工就业创业能力。2016年来，全县共投入资金2742万元扶持微型企业914户，发放贷款1850万元扶持12户劳动密集型企业，发放小额贷款18738万元扶持1909户城乡劳动者创业，累计带动就业10436人。

以全民参保为抓手，补上乡村振兴短板。全力推进城乡社会保险体系建设，群众社保待遇水平稳步提升。到2018年8月，全县参加新型农村养老保险227548人，占应参保人数的99%。发放养老保险待遇55166人。参加新型农村医疗保险368004人，占应参保人数的95.6%，农村群众就医门诊费每年报销400元，住院费报销标准一级医院达85%，二级医院达75%，三级医院达60%。

以构建和谐劳动关系为抓手，维护农民工合法权益。通过开展专项检查、人力资源市场整顿等活动，打击非法用工行为，维护农民工合法权益。2016年以来，共开展劳动保障检查20次，检查用工单位785家，受理投诉举报案件274起，结案274起，为3687名劳动者追回劳动报酬1551.8万元。