禄丰县构建高速公路服务区警企共建共治共享新警务

禄丰县公安局结合全省旅游市场整治、深化“放管服”和“扫黑除恶”，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以提高社会治理能力和建设“平安昆楚高速”为目标，在全省率先构建起地方公安机关与高速公路管理方的警企双方共建共治共享新警务。

矛盾不上交，帮助把脉问号找问题。由禄丰县反恐办牵头，组织反恐、治安、派出所民警对服务区进行走访、座谈和检查，广泛宣传《中华人民共和国反恐怖主义法》《企业事业单位内部治安保卫条例》等法律法规，使企业明确自身的经营主体责任。积极听取管理方和经营方意见，提出了“管理方牵头、经营方参与、反恐办督导、公安机关保障、相关部门协作”的警企共建共治共享社会平安的群防群治工作新格局，从人防、物防、技防和健全制度机制着手，全面加强反恐防暴、交通消防、内部安全、纠纷调处、服务游客等各项工作，在帮助企业把脉问号中提高企业的主体责任感。

平安不出事，严抓督促整改除隐患。以“反恐办”的名义向服务区下发了责令整改通知书，要求企业限期整改，将存在的问题进行全县通报，要求辖区乡镇反恐怖工作领导小组共同督促整改。协调市场监督管理、交通运输、旅游、公安等部门对服务区负责人进行约谈，要求服务区认真履行反恐怖主义法规定的职责义务。并向该服务区的主管部门云南交投集团经营开发有限公司发出了《关于加强恐龙山服务区反恐和治安防范的函》，要求总公司落实整改措施，制定反恐防范工作预案，落实工作经费，明确保卫机构和人员，配备相应防护器材，完善视频监控系统。

服务不缺位，出招解困破难题。主动上门为企业服务，县反恐办、县公安局领导先后2次到达云南交投集团经营开发有限公司，积极帮助公司领导出主意、想办法、建机制、定措施、制方案。并在公安机关的建议下，云南交投集团经营开发有限公司决定由服务区经营分公司统一整合安保力量，履行安全防范职责，聘请专职保安公司派驻安保人员不少于30人，配备防护装备，负责服务区反恐防暴、交通秩序维护、车辆和重点部位守护、服务游客等工作。同时，县局及时抽调教官深入服务区，组织服务区管理人员、保安人员开展“懂法律、会防范、会抓捕、会自卫、会服务、会使用防护器材”的“一懂五会”培训。

构建新警务，建立“五项制度”和“六项机制”。经过多轮协商，禄丰县公安局与服务区经营分公司签订了《警企共建联防联动协议》，明确了警企双方的职责任务、目标要求、工作措施、联动机制和日常考核等事项。建立起“破小案、办小事、解小忧、帮小忙、惠小利”的五项工作制度，建立起“全方位服务游客、常态化警企沟通、立体化治安防控、深层次群防群治、及时性矛盾纠纷化解、精细化检查指导”六项工作机制，共同将恐龙山服务区打造成为全省高速公路服务区的游客安全满意的第一品牌。自2018年9月20日落实协议后，恐龙山服务区连续2个月实现刑事案件“零”发案的目标。云南交投集团经营开发有限公司已将禄丰县公安局与恐龙山服务区的警企共建共治共享的协作模式作为新标杆，向全省277个高速公路服务区推广，全力维护全省高速公路的平安和谐。