北京：首善标准打造美丽宜居乡村

大城市小农业、大京郊小城区，在首都北京，乡村绿化美化是打造高质量发展的首善之区、构建大尺度绿色生态空间的重要举措。打造美丽宜居乡村，北京坚持首善标准。

上世纪90年代，首都绿化委员会率先设立“村镇绿化美化奖”，以奖代补推动“四旁”植树和村镇片林建设。进入新世纪，全市以“创绿色家园、建富裕新村”为载体，推进新农村绿化。

党的十九大以来，北京市委、市政府立足首都城市战略定位，出台了《北京市乡村振兴战略规划（2018-2022年）》《关于落实农业农村优先发展扎实推进乡村振兴战略实施的工作方案》《关于实施“百村示范千村整治”工程的通知》。乡村绿化美化被纳入农村人居环境整治、百万亩造林绿化、留白增绿、疏解整治促提升等全市重大战略，与村庄基础设施同步规划设计、统筹施工建设。

首都绿化委员会办公室成立了以主要领导为组长、主管领导为副组长的乡村绿化美化领导小组，将美丽乡村绿化美化纳入专项工程督察清单，各区、各乡镇也分别成立了乡村绿化美化领导小组。市财政建立了乡村绿化美化投入保障机制、绿化成果长效养护机制，出台了新增绿化美化每平方米50元、绿化成果养护每年每平方米4元的投资标准，确保乡村绿化美化能开展、留得下。

首绿办出台了一系列意见导则，对乡村绿化美化提出要求。在景观设计上，乡村街坊道路、公共绿地、沟河渠边和村民庭院等区域同步绿化美化，通过乔灌花草藤合理配置，形成田园式景观。其中，街坊绿化须形成宽度不少于1米的绿化带，公共绿化要适当配置花坛、甬道和园林小品，水岸绿化要兼具保土固沙、净化水质功能，庭院绿化要确保好看、实用、有价值。在树种选择上，大比例栽植乡土植物，营造节水耐旱、抗逆性强、易成活、易管理的植物群落，并注重对古树名木和田园风貌的保护。在绿化过程中，避免大规模成排成行栽植景观树，不大面积硬化铺装，充分展示乡野情趣。

各村庄通过拆违还绿、留白建绿、多元增绿、见空插绿挖潜增绿，实现村庄道路林荫化、集中绿地公园化、村民庭院花果化，全力打造集中连片、点线面结合的美丽乡村。全市共实施美丽乡村绿化美化村庄1.3万个，绿化面积2.3万亩。

2018年，平谷区实现留白增绿1224亩、新一轮百万亩平原造林1.56万亩，全区森林覆盖率达到67.9%，成为北京首个“国家森林城市”。全区累计创建园林小城镇104个、首都森林城镇18个、首都绿色村庄926个，逐步实现了村在林中、路在绿中、房在园中、人在景中。

美丽乡村离不开产业兴旺，北京积极推动高效节水果园建设、低效果园改造、种苗产业优化升级。目前，全市果园面积达204万亩，年均果品产量9.2亿公斤，年收入43.5亿元，从业果农28万户，户均收入突破1.5万元。规模化苗圃育苗面积达20.55万亩，年总产苗1.65亿株，产值41.8亿元，吸引社会资金40多亿元。

为全面落实惠民富民政策，从2017年起，北京将山区生态林管护岗位补贴由每人每月532元提高到638元，山区4.4万管护员年人均增收1200多元。规定在平原造林管护、规模化苗圃建设、山区营林等工程中，招收本市农村劳动力比例分别不低于60%、50%、80%，让村民在家门口实现绿岗就业。

随着城市副中心和大兴国际机场加快建设、2022年冬奥会不断临近，北京乡村绿化美化也将发挥更大作用。全市将在相关区域周边村庄构建大尺度绿色生态空间，打造近中远相结合的生态宜居美丽乡村绿化美化亮点村。