河北保定：207个贫困村年底将全部脱贫出列

日前从河北保定市扶贫办获悉，保定市聚焦阜平、涞源两个深度贫困县，坚持对深度贫困县、已脱贫县和非贫困县分类施策，针对存在的问题全面攻坚，确保脱贫攻坚主要任务决战决胜。预计到今年底，剩余的阜平、涞源2个深度贫困县和207个贫困村将全部脱贫出列，剩余的5.9万贫困人口中将有5万人以上稳定脱贫。

强化政治担当，健全脱贫攻坚组织推进体系。成立基础提升、帮扶工作、易地扶贫搬迁、医疗保障、教育保障、社会兜底保障、产业扶贫、京保扶贫协作等8个工作专班，分别由市级领导挂帅，分区施策，专班攻坚。深度贫困县重点补短板、保出列，已脱贫县重点抓巩固、防返贫，非贫困县重点强基础、促提升。落实脱贫攻坚“擂台赛”、遍访扶贫对象等制度，形成了市县乡村四级书记抓扶贫的工作格局。调整充实5个常设指导组，深入一线指导服务，帮助基层发现问题，解决困难，推动责任、政策、工作落实。

聚焦攻坚重点，着力解决“两不愁三保障”突出问题。成立工作专班，全面排查，摸清底数，完善工作台账，制定攻坚方案，逐人逐项攻坚。截至目前，摸排出的问题已经全部“清零”。在医疗保障方面，实现了建档立卡贫困人口参加基本医疗保险、个人参保缴费部分财政全额资助两个100%；严格落实“基本医保+大病保险+医疗救助”三重医疗保障政策，今年以来惠及贫困人口58.6万人次，报销6.9亿元，贫困人口政策内合规住院医疗费用报销比例稳定达到90%以上。教育保障方面，大力推进山区寄宿制学校建设，在7个山区贫困县寄宿制学校总数达到214所，有效解决贫困地区孩子上学远、不安全、设施条件差等问题。严格落实教育扶贫资助政策，全市从学前教育阶段到高等教育阶段共有6.01万建档立卡经济困难家庭子女享受资助政策。落实“雨露计划”职业教育贫困家庭学生补助1.28万人次，补助资金1924.2万元。住房保障方面，全市“十三五”需搬迁7.7万人，其中建档立卡贫困人口4.8万人。今年底将全部完成搬迁任务。新排查出的建档立卡贫困户等“四类对象”3329户危房已全部完成改造。

推进产业就业，夯实贫困群众稳定增收基础。坚持因地制宜，因村因户施策，推动实施贫困村产业项目、新型经营主体、劳动力产业就业、产业发展指导员“四个全覆盖”，积极推进设施蔬菜、食用菌、光伏、旅游、家庭手工业等12大特色产业扶贫工程，密切联贫带贫机制，促进贫困地区产业发展和贫困群众稳定增收。在2018年实现贫困户产业全覆盖的基础上，工作目标从“提高覆盖率”转到“巩固覆盖率，提升收益率，增强带动力，提升产业扶贫质量水平”上。今年全市产业覆盖建档立卡贫困户17.1万户，较2018年底新增2.3万户（新增户全部为多重覆盖），2个以上产业覆盖贫困户6.57万户，3个以上产业覆盖3.39万户，其中有劳动能力贫困户实现2个以上产业收益全覆盖。全市贫困户通过产业年均增收3571元，比上年增长38.1%。大力推进就业扶贫。今年以来全市共培训建档立卡贫困劳动力4221人，完成引导性培训3.12万人，开发扶贫专岗，累计安置就业扶贫专岗6564人。

加强基础建设，改善贫困地区生产生活条件和公共服务水平。实施了总投资1.4亿元的省定深度贫困村“双基”提升工程，涉及水利、交通、住房、改厕和村庄面貌改造等5类共72个项目，完工率达到86%。完成了涞源、涞水、阜平、唐县、顺平、曲阳6个县的168个村的农网改造升级配电网工程建设任务。所有行政村均实现了光纤宽带、4G网络通达和覆盖。筹集投入资金2.4亿元，在阜平、涞源等县实施饮水安全巩固提升工程，1.3万贫困人口受益。大力推进农村公路建设，全市农村公路开工里程1068公里，完工918公里，其中9个贫困县开工里程734公里，完工595公里。

巩固脱贫成果，建立精准防贫机制。继续加大产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、教育扶贫、社会保障等政策支持保障力度，着力提高脱贫质量，巩固脱贫成果。建立贫困监测预警和巡诊机制，扎实做好贫困人口动态管理，开展脱贫人口“回头看”和精准脱贫防贫调查，及时发现贫困户在享受政策、生活改善以及“两不愁三保障”等方面存在的问题和困难，及时调整完善扶持服务措施，提高扶贫质量。推广建立村级孝老扶弱基金，推广劳动换积分、积分换物品的“爱心超市”，发展“精准防贫保险”等多种形式，探索建立脱贫后的长效巩固防贫机制。