“奇葩景区”背后 有多少利益投机

 

近年来，我国A级景区数量快速增长，仅4A级景区就从2001年的187家增长至2016年被摘牌前的2800多家。媒体调查发现，在较低门槛下，一些民间公墓、商贸城等竟被评为A级景区，还有一些涉嫌存在边建边评、未正式开业便评级成功、违规用地等问题。专家认为，之所以存在那么多“奇葩景区”，是因为一些地方为扩大旅游产业规模及影响力，在主观打分中“放水”评A、在日常复核中“放水”保A。

墓地、商城居然都可被评为A级景区，这着实颠覆了许多人的想象。在伤害游客切身利益的同时，也注定会对某地的公共形象造成极其负面的影响，最终定会让投机者得不偿失。

一些掌握低级别景区评定权的市县级旅游部门为何会将这种权力滥用？首先，“制造”更多的A级景区，同样是一个“刷政绩”的过程。更不用说，这其中往往还伴随着权力寻租、利益勾兑的情形。除此以外，发展旅游产业还存在着地域竞争的问题。在更多A级景区意味着更多客源的逻辑内，各地当然会争相放水，唯恐“坚持原则”让自己吃亏、让别人占到便宜。

一些地方和项目热衷于评上A级景区，主要目的已不在发展旅游业，而在于炒低价、抬房价、拉租金。在这种操作手法下，“A级景区”更像是概念炒作的噱头，更像是以小博大、一本万利的杠杆。权力变现的冲动，遇上了资本投机的诉求，两者一拍即合，制造出多少“奇葩景区”都不为怪。

正是看到了既有规则中的明显漏洞，近些年来，相关主管部门已经有意将景区复核权上收，并且加大了对景区摘牌、降级的处罚力度。