煤炭产能孰优孰劣？科学产能评测来打分

 “现在我国煤炭产业转型升级、去产能已成为产业发展的必然，但去产能不是不要产能，而是要发展先进产能、淘汰落后产能。煤炭科学产能对什么是先进产能做出了界定。”四川大学校长谢和平院士在4日召开的“2017中国煤炭企业科学产能排行榜”发布会上表示。

该排行榜是中国工程院重点咨询课题“煤炭安全高效绿色开采技术与战略研究”和煤炭科学研究总院重点基金项目“中国煤炭企业科学产能评测研究”的主要研究成果，今年已是第二次发布。

 “早在2010年，钱鸣高院士就提出了绿色开采理念，之后我们就提出并倡导科学产能，来定量表述煤炭行业科学开采的水平和能力，同时，科学产能也可以作为煤炭先进产能的具体标准、门槛和定量计算方法。”谢和平说。

煤炭科学产能指标体系涵盖安全、绿色、高效三方面，包括生产安全、职业健康、节能环保、回收利用、资源节约、机械化程度和生产效率等7个一级指标。其中，较大以上安全事故指标实行一票否决。

今年参评矿井数量由去年的105家增加到406家。其中，神华集团矿井继去年拔得头筹之后，今年又包揽前五名。中煤集团的平朔一矿名列第6名；陕西煤化的红柳林矿和黄陵一号矿分列第7、第10位。从总体评测来看，85%的矿井符合科学产能的要求。其中，生产安全程度总体最好，绿色程度次之，而生产效率则根据资源开采条件呈现出较大程度的分化。

谢和平表示，煤炭科学产能指标数据跟煤炭资源赋存条件和矿井管理水平有很大关系，资源条件好的地区得分较高，五大产煤区中，晋陕蒙宁甘区得分最高；从井型结构来看，千万吨以上的特大型煤矿得分明显高于中小型煤矿，充分反映了淘汰落后产能的技术方向；神华集团下属煤矿普遍分数较高，它不仅代表了我国的先进水平，甚至在世界上也处于领先位置。

同2016年的首次评测相比，2017年度参评矿井在安全与绿色得分上都有所提升，但生产效率出现下降，除比较样本数扩大的影响因素外，限产或是一个重要因素；此外，2017年度参评矿井的科学产能总体得分及占比相较2016年都有所提高。谢和平认为，这说明科学产能的社会认知度逐步提高；煤炭企业科学产能的比重在逐步提高，特别是安全绿色开采方面的指标数据明显向好。

与会专家认为，科学产能是煤炭企业实现科学开采，淘汰落后产能、发展先进产能的有效技术工具和方法，尤其在当前煤炭产能严重过剩、落后产能实施退出机制的情况下，科学产能大有可为。贯彻科学产能理念、实施科学开采，是引导落后产能有序退出，实现煤炭行业长期可持续发展的有效途径。

谢和平建议，把科学产能评测结果作为我国煤炭行业产能优劣评价和关停并转的重要依据，提升我国煤炭开发利用的科学化水平，真正实现煤炭资源的安全高效绿色开采和清洁利用。同时，本次评测也反映出当前我国煤炭行业企业的统计指标体系需要进一步调整和完善。