固原市财政五项措施 学习先行 作风严明

为深化财政干部在思想上把好理想信念的“总开关”，在作风上筑牢自觉行动的“防火墙”，在党员队伍中扎扎实实拿到“合格证”，固原市财政局坚持把“两学一做”学习教育作为首要政治任务，迅速动员，前瞻谋划，全面统筹，层层发力，以五项措施推进学习教育转化为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。

一是源于学习，落实责任。把握“学”是基础，以《市财政局推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》、《干部教育培训计划》等文件规定篇目;以个人自学、分头领学、集体研讨、授受党课等形式提升学识水平;以报刊、网络、微信等平台发表消息逾百次，检验学习成果。把握“做”是关键，通过落实“一岗双责”，局党组成员及科长结合自身实际制定个人学习工作计划，层层示范、层层带动，带头“践行“四讲四有”、“四个合格”。

二是治于常效，完善制度。坚持抓好日常，制度先行。全面开展各类制度梳理，对操作性不强、新旧制度衔接不紧密、不科学的坚决废止;对不完善、不规范的进一步修订完善;对集中整顿中形成的有效做法，及时总结形成新的制度，共形成包括学习管理、财务管理、限时办结等18项制度，推动学习教育经常化、规范化，形成配套务实、便于操作的长效机制。

三是融于党建，亲民共建。搭载“基层党建制度落实年”活动、星级服务型党组织创建、“联合党委”创建、“下农村、送政策、促发展”活动等平台，分三个层次推进学习教育。党员立足思想和工作实际，整合学习资源，配发“两学一做”学习教育手册，结合自查督改，谈心谈话，领导点评，提高思想政治素质和工作成效;党支部立足增强主体凝聚力，举办自治区财政厅、固原市财政局、县区财政局三级联动讲党课，接受警示教育，共创“联合党委”，慰问老党员、走访困难群众，了解社情民意，填制党员事项承诺卡，送实惠送政策。围绕《固原市财政局下农村送政策促发展活动实施方案》科学搭配人员，深入各自联系点，干部到位率100%，征求群众意见建议13条，发放宣传资料1500多份。为周庄村配备办公设备、购置农机用具、养殖冷配设备仪器、良种化肥、学生文化用品共计10余万元;组织全村45名党员等到原州区、西吉等地观摩学习;举办农民种养殖技术培训98人投入5万元，彰显支部活力，传递浓浓党建情。党内政治生活立足发现和解决问题，严格履行民主集中制、“三会一课”制度、党务政务公开制度等，举行党支部换届选举工作，发展党员积极分子3名，召开组织生活会，开展党员“评星定格”，保障党建工作健康有序规范开展。

四是严于纪律，整顿作风。围绕“整治干部作风优化发展环境”活动，党员通过深入学习、对照检查、制定措施作出承诺三个步骤开展自查自纠，公开党员领导干部党风廉政建设履职承诺，与支部签订党风廉政工作责任书。梳理行政权力事项责任47项，办理流程从简，监督限时办结。

五是抓于改革，以学促工。借学习教育之力破解难题，以新发展理念服务发展，坚持两手抓、两促进。围绕财政“12346”工作思路，打好“四张”牌。打好“脱贫攻坚”牌，提升金融扶贫能力。按照“五个一”(一个担保贷款平台、一个高效评审制度、一个信用信息库、一个帮扶带动机制和一个风险防控体系)的金融扶贫机制，全面开展“财政+金融+产业+扶贫”金扶工程，支持地方优势特色产业做大做强。打好“稳定增长”牌，提升宏观调控能力。积极培植财源，扶持特色优势产业调优一产，运用财政贴息、技术改造、信用担保等引导方式调强二产，结合“双创”、落实财税优惠政策调活三产，发挥功能产业园区带动作用。加大招商引资力度，培养新的税收增长点，争取上级财力支持,打好“财政保障”牌，提升资源配置能力。重点放在脱贫销号摘帽、特色产业升级、生态环境保护、民生实事办理及支持旧城改造、新型城镇化建设、全域旅游等项目建设，落实好产业转型升级的一系列财税扶持政策。打好“财税改革”牌，提升科学理财能力。健全预算体系，细化财政预决算公开内容。盘活存量资金，及时将闲置、沉淀的财政资金收回同级财政并重新安排支出，切实提高财政资金的使用效益。严控政府债务，防范和化解财政风险。拓宽融资渠道，推广运用PPP模式，吸引社会资金投入。推进政府购买公共服务，有效缓解政府投入压力。实施绩效管理，加大对绩效评价结果应用。