“制裁反制裁”轮番上演 俄美离“和解”越来越远？

美国与俄罗斯“制裁与反制裁”的博弈又上新台阶——当地时间8月31日，美国国务院发表声明，要求俄罗斯在9月2日之前关闭其驻旧金山总领事馆及华盛顿和纽约的两处外交设施，以回应俄方此前要求美国裁减驻俄外交人员的做法。自美国今年7月通过对俄制裁法案后，美俄外交摩擦不断，双边关系紧张程度不断升级。

【美国要求俄关闭部分领馆 外交拉锯战再发酵】

美方在8月31日的声明中指出，本次闭馆后，美俄两国将在对方国家保持三个领事馆；虽然目前建筑物的数量仍不平等，但美国“仍然允许俄方保留部分建筑物，以阻止两国关系恶化”。

实际上，在美国7月份通过对俄制裁法案后，美俄关系就一直处于紧张之中。当时，针对美国制裁，俄罗斯要求美国驻俄使团人员缩减755人，以使美国驻俄外交机构人数与俄驻美外交机构人数相等。

由于俄方对美驻俄罗斯外交人员数量的限制，美国8月23日宣布暂停在俄罗斯全境发放非移民签证。签证工作暂停一周后恢复，但恢复后业务规模大幅“缩水”，受理地点仅限莫斯科，办理时长也大幅增加。

此次美国宣布关闭俄罗斯部分驻美使馆及建筑，就是美国针对俄罗斯“反制裁”措施的最新举动。

目前，美国除了驻莫斯科大使馆外，在圣彼得堡、符拉迪沃斯托克和叶卡捷琳堡设有三个总领馆。俄罗斯除了驻华盛顿大使馆和驻旧金山总领馆外，分别在纽约、西雅图和休斯敦设有三个总领馆。

【两国关系紧张程度再升级 俄领馆批美“不友善”】

美国政府高级代表称，关闭俄驻旧金山总领馆的决定是由美国总统特朗普亲自做出，并且特朗普不打算与普京通话讨论此事。

俄外交部表示，俄外长拉夫罗夫已经就俄美关系紧张程度升级向美国国务卿蒂勒森表示遗憾。拉夫罗夫表示，这种升级并非由俄方引起；俄将仔细研究美国的措施，然后将相关反馈通知美方。

关闭俄驻旧金山总领馆也引发了当地民众关切。有民众表示，美俄关系恶化，“最受影响的是我们这些普通人”。

对住在美国西部的广大人群来说，未来若想申请签证，必须坐两小时飞机到俄驻西雅图总领馆；而部分俄罗斯裔居民若要申请更换护照，预约就要等上3个月以上。

即将于9月2日“关门”的俄罗斯驻旧金山总领事馆发表声明说，关闭驻旧金山总领事馆的决定是美国政府对俄罗斯的“又一个不友善举措”，将对旧金山领区的俄罗斯公民和美国公民造成极大伤害和不便。

【“制裁反制裁”轮番上演 恶性循环何时休？】

近年来，美俄两国关系始终起伏不定，可谓“合作与斗争并存”。

2016年12月底，奥巴马在卸任总统前曾通过一系列对俄制裁。特朗普上任后，与之前的针锋相对不同，俄罗斯对在竞选期间释放友好信号的特朗普怀有期待，因此一直保持克制。

今年以来，美国对叙利亚、乌克兰问题立场的松动，美俄元首的汉堡会晤以及双方在叙利亚南部达成的停火协议，都显示出俄美两国开始合作的迹象。

然而，美国于今年7月通过对俄的新制裁法案之后，两国关系再次陷入“制裁、反制裁”的恶性循环。

分析指出，事实上，虽然特朗普想改善美俄长期交恶的局面，但由于两国错综复杂的历史渊源以及美国政界根深蒂固的所谓与俄斗争的“政治正确”，再加上“通俄门”持续发酵所激起的反俄情绪，特朗普也只能是“投鼠忌器”。

俄美两国多年来的矛盾绝非一人之力、一朝一夕就可解决。分析指出，双方若能够着眼未来，摒弃长期以来的“零和博弈”观念，在相关方面开展进一步合作，“制裁反制裁”轮番上演的恶性循环才有望被打破，两国改善关系或许才能真正迎来转机。(齐君 程贞 孙倩影)