余欣荣：强化落实高质量完成耕地轮作休耕制度试点

8月31日，农业部在北京召开耕地轮作休耕制度试点调度汇报会，交流各地开展耕地轮作休耕制度试点的做法，调度试点地块四至信息报送情况，部署安排下一阶段重点工作。农业部副部长余欣荣出席会议并讲话。会议强调，开展耕地轮作休耕制度试点是中央作出的一项重要改革部署，各地要进一步强化“四个意识”，切实增强责任感和紧迫感，以高度的自觉担起改革的重任，以务实的作风抓好各项措施落实，高质量完成今年耕地轮作休耕制度试点任务。

今年以来，各试点省份贯彻中央的部署，强化责任落实、创新指导服务，耕地轮作休耕制度试点取得积极进展，有力助推了农业结构调整、“两藏”战略实施和生态文明建设。会议指出，开展耕地轮作休耕制度试点是一项制度化的探索，任务还十分艰巨。在工作推进中，要力争在技术模式上取得突破，注重生产与生态相衔接，还要注重区域与作物相搭配，尽快形成一套适应不同区域的技术模式。力争在服务机制上取得突破，探索建立轮作休耕的管理方式和服务方式，构建一套运转高效的服务机制。力争在政策框架上取得突破，确定合理的补助标准，做到精准补助，让轮作休耕的农户收益稳定。力争在监管方式上取得突破，探索数字化的过程监管和成效监管，提高监管的准确性和有效性。

会议强调，完成今年耕地轮作休耕制度试点任务时间紧任务重，要持续加力，确保取得实效。要根据年初与农户签订的协议，在任务验收合格后将补助资金及时兑现到户，让农民吃上“定心丸”。要推进指导服务到位，组织专家和农技人员深入轮作休耕重点县，进村入户、蹲点包片，指导农民搞好替代作物中后期田管，做好休耕地块养护和培肥，确保各项措施落到实处。要推进督促检查到位，派出农业、发改、财政等部门组成的联合工作组，深入试点县（市）和乡（镇），重点核查试点任务落实和补助资金到位情况，保障试点顺利开展。要推进遥感监测到位，根据不同区域、不同作物轮作休耕进展，适时开展卫星遥感监测，做到全面覆盖、不留死角，为科学评估试点任务落实提供依据。要推进宣传引导到位，充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传各地的好做法好经验，树立一批典型、打造一批样板，营造良好的舆论氛围。