创文十载终圆梦 奋楫扬帆再启航

——巩义市创建全国文明城市工作综述

这一天，注定载入巩义史册;

这一天，注定让83万巩义人民感到无上荣光;

2017年11月17日，市委书记袁三军代表全市人民赴京参加全国精神文明建设表彰大会，受到习近平总书记亲切接见，捧回了金灿灿的第五届全国文明城市荣誉奖牌。

这一刻，万众欢腾，引吭翘首;

这一刻，胜利的凯歌唱响河洛，前进的号角激昂吹奏。

十年逐梦，三年创建，一年决胜，今朝圆梦。全市83万人民，共同用拼搏与汗水，托起了“全国文明城市”这份沉甸甸的荣誉，共同用恒心与毅力，铸就了一座城市的“文明丰碑”。

矢志不渝咬定青山不放松

文明，是一种素养、一种信念，更是一种精神、一种力量。

文明创建，能够提升一个城市的文明程度和市民文明素质，更是一个城市经济发展和长治久安的思想保证和动力支撑。

基于此，历届市委市政府高度重视精神文明建设工作，十年来，尽管领导班子交接更替，但文明城市创建的初心却始终不改。

党的十九大报告中指出，带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。

在创文中，我市始终明确“创建为民、利民惠民”的理念，坚持把利民惠民当成第一任务，坚持“以人为本、民生为先”，从加强环境治理到改善公共设施，从整治交通秩序到净化社会环境，从强化公共安全到完善社会保障，无不体现着浓浓的为民情怀。

我市坚持把文明创建作为协调推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设的总载体、总抓手，作为“打造一流人居环境、推进城乡统筹发展、培育和践行社会主义核心价值观、构建和谐社会”的重要载体，坚持全面创建、全域创建、全民创建，整合资源、统筹协调，齐抓共管、全面推进，真正让文明创建的成果惠及百姓。

九层之台，起于垒土;千里之行，始于足下。

创建全国文明城市，非一日之功，从2003年开始，我市就与文明创建结下了不解之“缘”。

2003年、2005年我市连续获得“创建河南省文明城市工作先进城市”荣誉称号;

2007年，荣获“河南省文明城市”荣誉称号，开始提出“创建全国文明城市”的目标，一场“党委领导、政府组织、部门联动、社会参与、全民行动”的创文持久战，就此打响。

2011年，再次蝉联“河南省文明城市”，成为郑州市唯一蝉联省级文明城市的县市;

2015年，成功入围“全国县级文明城市提名城市”，正式向创建全国文明城市发起冲刺。

每一项成绩，都记录了这座城市的发展;每一项荣誉，都彰显着市民素质的提升。

《全国县级文明城市测评体系》7个测评项目、58项测评内容、120条测评标准;《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》5个测评项目、27条测评标准，每一项内容都细之又细，每一项标准都严上加严，可见任务繁杂，工程浩大，创建难度不言而喻。

因此，市委市政府始终坚持顶层设计，从高处入眼、从基础着手。从2015年开始，我市连续三年召开创建全国文明城市动员大会，期间，其他各类规格会议也是接连不断，对全市各项创文工作进行安排部署。尤其是今年，我市进入创建全国文明城市的决战决胜之年，全市上下更是戮力同心、加压奋进，奏响了一曲创建全国文明城市的盛世凯歌。

“全市上下要齐心协力、奋力拼搏，举全市之力，背水一战、合力攻坚，确保一举创成全国文明城市。”今年3月1日，在我市召开的创建全国文明城市动员大会上，市委书记袁三军向全市人民发出号召，拉开了创文攻坚战的序幕。

这一刻起，创文，一场实实在在的“国考”正式进入了备战阶段。

一切，只为了同一个目标;一切，只为了同一个期待——坚决创成全国文明城市。为此，全市83万人民厉兵秣马、摩拳擦掌，以“舍我其谁”的态度，一路高歌、阔步前行。

众志成城敢教日月换新天

创建期间，从干部到群众、从老人到孩童，无论行业、无论岗位、不分年龄，大家万众一心、众志成城，都以高度的责任感和荣誉感，参与到创文当中。他们用智慧和汗水、热情和微笑、奉献和包容，共同塑造了巩义的靓丽容颜，传递了城市的真情温暖，激荡起雄劲的文明春风。

市委市政府主要领导亲自挂帅，坐镇指挥，成立创文指挥部，由市委书记任政委，市长任指挥长，以上率下，强力推进;成立了综合督导组和5个专项工作组，由分管工作的市委常委或副市长担任组长;指挥部下设办公室，由市委副书记任主任，并成立4个工作组，综合协调各项创文工作;从全市各部门抽调21名科级干部和45名后备干部充实到创文办，强力推进工作落实;

一分部署，九分落实。在工作中，市委书记袁三军、市长孙淑芳多次深入老旧楼院、背街小巷、分包路段、窗口单位等创文一线进行督导，提出指导意见，多次主持召开市委常委会、市政府常务会，专题研究部署创文工作;市创文指挥部领导带队对各专项工作组及各镇(街道)、各类实地考察点位开展8轮46次调研督导，协调解决各种难题;分包镇(街道)、路段的市级领导也纷纷带头深入路段开展活动，靠前指挥，主动作为，督促创文工作，形成了齐心协力推进创文工作的良好局面。

市创文办坚持每周召开各个专项工作组例会，严格实行“日督查、周通报、月点评”制度;创新奖惩举措，实行创文百日攻坚“红黑旗”制度，坚持每半月评选一次创文工作“红黑旗”，激励和督促各级各部门全力以赴做好创文工作……通过一系列措施，全市自上而下形成了“领导带头、部门牵头、条块结合、上下联动、共同推进”的良好工作格局。

今年3月25日，一场声势浩大的“周六全民志愿服务日”活动启动仪式在市人民广场举行。市委书记袁三军和市长孙淑芳身穿红马甲、头戴小红帽，带领市四大班子领导走上街头，亲自参与志愿服务活动，在全市起到了强大的示范效应，在基层掀起了一波又一波的创文高潮。

全民参与。我市广泛开展“我为创建献良策”活动，举办演讲比赛、有奖征文活动，发动市民参与文明创建活动;举办“创文十年”成就巡展，让群众看到、感受到创文带来的变化，从而理解、支持、参与创文;利用城市洒扫车，不间断滚动播出创建全国文明城市应知应会，广大志愿者在志愿服务同时，随时随地发放创文倡议书、宣传彩页，提高创文“三率一度”;全市各单位普遍开展“创文明白人”培训，先后举办培训班24期，培训2200余人，有力宣传了创文知识，发挥了示范引领作用。

全媒宣传。加强与中央、省级主流媒体的沟通，在人民网、新华网、《河南日报》《郑州日报》等主流媒体刊发创文稿件280余篇;在《巩义时讯》、巩义电视台、电台、网站等市属媒体发布启事，广泛征求市民对创建的意见建议，增强市民参与意识;开设“文明眼监督台”“我文明 我光荣”“创文大家谈”“文明创建我们在行动”等专题专栏，刊登文明创建和《图说我们的价值观》公益广告;同时积极利用手机台、微博、微信客户端等新媒体形式进行广泛宣传，安排全市67个政务微博、政务微信公众号转发相关信息3000余条(次)，组织74个自媒体微信公众号推送创建信息1000余条(次)……

一时间，一股文明之风吹遍了巩义大地，全市各个角落都弥漫着浓厚的创文气息，全市各级机关干部、企事业职工、教师学生、社区居民等群体纷纷加入到创文队伍中来，汇成了一股强大的正能量，形成了创文的强劲支撑。

紫荆路街道学院路社区的党支部书记李琛璟，带着吊瓶走门串户，用瘦小虚弱的身体，走遍了她所负责的恒星花园小区的每个角落;

市公安局警察大队源头管理科主任崔光涛，妻子临产在即，他没有陪伴左右，仍然坚持在工作岗位上;

市林业局志愿者李琰、大峪沟镇志愿者杨雅兰身怀六甲，仍每天坚持走上街头开展志愿服务;

孝义街道货场路辖区居民宋献曾在社区办专题讲座，受益群众达500余人;

市商务局副主任科员翟淑慧儿子发烧近39度，她却毅然坚守在创文一线;

河洛镇康沟村村民张会贞年近耄耋，仍能熟练背诵创文知识，宣传创文，争当志愿者，发挥余热……

一个个名字，平凡如斯;一次次行动，大爱无声。像他们一样，默默为创文做着贡献的人还有很多。正是他们，用自己的臂膀，为创建全国文明城市工作撑起了一片蓝天。

3月25日，全市“周六全民志愿服务日”活动启动。市四大班子领导带头走上街头，参加志愿服务活动。

夙夜匪懈创建成果枝满盈

11月的巩义，一簇簇金菊竞相绽放，一树树红叶赤染嵩邙，与满城风景交相辉映，织就了一幅文明和谐新画卷。

徜徉在街头巷尾，一股清新自然的气息扑面而来——宽敞整洁的街道、行驶有序的车辆、整齐划一的店铺标牌、弘扬社会主义核心价值观和优秀传统文化的文化墙……一切都令人赏心悦目。

十年奋斗，栉风沐雨;十年发展，硕果累累。文明，成就了今日巩义最美的风景。

加快城市建设，市容市貌变“靓”了——

步入育英街、安乐街、广陵路等小巷，一幅整齐干净、和谐文明的景象映入眼帘，墙面上乱贴乱画的“牛皮癣”不见了，坑洼不平的路面变得平坦了，斑驳破旧的墙壁也被一幅幅崭新亮丽、生动活泼的公益广告取代……

在安乐街居住了几十年的王淑芬说：“以前这里的环境可以说是‘脏乱差’。现在路灯变亮了，路面平坦了，居住环境变美了，创文真给我们老百姓的生活带来了大变化。”

在创文工作中，我市结合百城建设提质工程，投入2亿元专项资金用于基础设施维修、背街小巷整治、老旧小区楼院提档升级，先后对56条背街小巷、238处老旧楼院、3个集贸市场进行升级改造;对城区内的28条主次干道进行全面维修，改造人行道板41800平方米，沥青路面162927平方米;石河道污水管道工程已完成95%，省道S237污水管道工程已完成90%;更新完善49处游园的公共设施，在城区新建40座公厕及环卫设施;新购40台纯电动公交车、开通公交线路4条，对出租车进行更换，方便群众出行;在各大公园、游园内实施立体绿化，打造靓丽城市风景;拆除低矮破旧及有碍市容的违法建设78起，拆除面积17640㎡，进一步提升了城市品质。

管理水平升级，城市秩序变“好”了——

“现在出门，发现马路上乱停乱放、占道经营的现象消失了，车辆行驶有序，市民也能自觉遵守交通规则，整个城市看上去秩序井然。”出租车司机李凯亮说。

创文以来，我市启动市容秩序和交通秩序专项整治，对沿街商铺严格落实“三包五不准”责任制，督促签订责任书4233份，下发整改通知1733份;每周开展清洁城市大行动，投入2000万元新购买环卫车辆41辆、电动保洁车200辆，每天不间断保洁，市区机械化清扫率达到100%;对公厕、路灯等市政设施落实“一日两巡”制度;依托“文明交通助力城市治理”活动，针对行人、机动车闯红灯、非机动车无证驾驶等违法行为开展集中整治，纠章4万多人次;针对“六小”行业的1755个点位开展专项治理;新装交通护栏1.5万多米，施划道路标线11万多平方米，新增停车位1.5万多个，施划“安全岛”24个，有效缓解停车难问题;增设交通信号灯500余套，真正让整洁有序、文明和谐、幸福宜居成为我市的“代名词”。

建设美丽乡村，生活环境变“净”了——

在整治城市面貌的同时，全市各镇(街道)也积极开展镇村容貌整治行动，与“美丽乡村·文明家园”创建活动有机结合，累计投入13.3亿元，用于农村水电路气等基础设施建设，持续开展环境卫生整治，推进农村生活垃圾治理，镇村环境愈加整洁有序;加强精神文明建设，全面启动“十星级”文明户评选等活动，评选市级“十星级文明户”4000多户，大大提升了农民素质和农村文明程度。在村庄出入口、主要道路大量设置社会主义核心价值观、村规民约及公益广告等内容6000余块，为文明创建营造氛围……

十年来，一场全民战役让这座城市改天换地：城乡环境进一步改善，城市品质进一步升级，市民素质大幅度提升，人民获得感持续增强;

十年来，83万双坚定的脚，踏平了坎坷，磨平了崎岖，走出了一条和谐幸福的康庄大道;83万双勤劳的手，擦亮了天空，扮靓了城市，绘出了一幅如诗如画的城市美景。

崇德向善文明之花绽全城

一城文明风，满目和谐情。文明是一座城市最幸福的底色。

“中华为福 勤劳是福”“家和万事兴”“百善孝为先”“诚乃立身之本 信为道德之基”……行走在巩义大街小巷，一幅幅公益广告，犹如一股股清风扑面而来。

创文以来，我市设置了3万余处20多万平方米以“社会主义核心价值观、讲文明树新风、志愿服务、未成年人思想道德建设、遵德守礼、家风家训”为主要内容的公益广告，树起引领巩义文明发展的风向标，不断传递着向善向美的正能量。

日暮降临，人们来到市民文化广场，唱歌、跳舞、诵诗……仿佛一切美好的事物就在这里定格。今年以来，我市在文化广场上设置了“盛世欢歌”“梨园香韵”“诗乡月明”“舞动巩义”“喷泉舞会”“河洛大舞台”6个小广场，作为音乐、诗词、戏曲、舞蹈爱好者的活动阵地。同时开展“河洛大鼓进社区”“舞台艺术送农民”“公益数字电影进农村”“百姓宣讲直通车”“戏曲进校园”等多种形式的群众文化活动3000余场次，参与群众多达200余万人次。这些活动犹如一道道文化大餐，让巩义父老乡亲泽润其中。

但更美的风景，在人们心中。

在我市创文工作中，有这样一支庞大的力量，他们来自各机关单位、各街道社区，无论是烈日炎炎，还是刮风下雨，他们无怨无悔，不计报酬，每天坚持奋战在创文一线;他们舍小家为大家，为了共同的目标，奉献出自己的热情和青春。

“下雨了，我不回家。街上有点冷，家里有亲人沏好的热茶。可是我不回家，因为这里有我要完成的使命，挥旗，只为了提醒您注意脚下……”一首小诗《下雨了，我不回家》，道出了万千志愿者为文明创建付出的艰辛与努力。

“周六全民志愿服务日，小手拉大手、共创文明城，爱心腊八·温暖全城，保护山川河流，爱心送考，圆梦微心愿……”创文以来，我市利用春节、元宵节、清明节等节日及其他重大事项作为活动载体，先后开展各类志愿服务活动3000余次，参与10万余人次。一次次志愿服务，营造了“我为人人，人人为我”的良好社会风尚，让“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神深入人心。

7.6万人注册志愿者，10余处爱心屋、爱心墙，30个志愿服务点，150余个“文明使者”志愿服务站，160余支志愿者服务队……越来越多的志愿服务活动在我市出现，越来越多的人加入到了志愿服务行列，成为文明路上一道暖心和靓丽的风景。

文明是城市之魂，道德是立身之本。

创文以来，我市以“道德讲堂”为主要载体，在全市开展中华优秀传统文化学习教育，建成各类道德讲堂80余个，开展活动1000余场，不仅把道德讲堂开到了党政机关、企事业单位，更深入到了村委大院，有效提升了市民群众的道德素质和城市文明程度。

同时，在全市范围内持续开展道德模范、巩义好人、河南好人、中国好人等一系列表彰评选活动，选树了一大批可亲可敬、可信可学的典型人物，倡树了崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。截至目前，我市先后评出文明市民600多名，“孝老爱亲模范”230人，道德模范22人;入选省级美德少年4人;入选首届全国文明家庭1户、全国最美家庭2户、河南省文明家庭1户、河南省和睦家庭2户;20人入选“中国好人榜”，位居全省县市前列。

道德之花一次次绽放，引领越来越多的人积极践行善行义举，在全社会形成人心向上、人性向善的浓厚氛围。

从考试途中救助患病民工的年轻医生王江勇，到洛阳火车站跪地救人的崔孟阳;从驾驶私家车载受伤路人奔赴医院的90后小伙范明远，到外出办公救助晕倒老人的护士长乔红……一个个平凡的名字，响彻在大江南北;一段段感人的故事，激荡了万千心灵。他们年龄不同、身份各异，却在关键时刻彰显着巩义人的文明。

巩固成果文明永远在路上

精诚所至，金石为开。十年的坚守和浇灌，十年的辛苦与付出，全国文明城市的金牌终于“花落巩义”。

巩义创文成功，既是城市的荣耀，也是每一位市民的福祉。创文中，我市始终坚持民生为先、和谐共享，人民群众得到了实实在在的实惠，感受到了真真切切的变化，向上、向善、向好、向德的社会风尚蔚然成风，城市文明建设呈现出前所未有的良好态势。如今，文明已成为巩义人的一种习惯和新常态。

但是，面对熠熠生辉的奖牌，我们在欢呼的同时，更应该清醒地认识到，文明创建只有起点、没有终点，只有更好、没有最好。市民文明素养仍需进一步提升，窗口服务质量仍待进一步提高，城乡人居环境仍要进一步改善，保持创文工作常态长效的任务依然繁重，文明创建永远在路上。

我们要认真总结创文经验，健全长效创建机制，在深化文明城市创建上勇于“亮剑”，在提升市民素质上持续发力，在推行城市精细化管理上大力攻坚，在深化群众性创建上多增亮点，在城市文化建设上发掘内涵。

我们要树立更高的工作标准和更高的目标追求，继续保持万众一心、众志成城的创文热情，发扬奋发有为、勇于担当的实干精神，追求卓越、精益求精的工匠精神，夜以继日、顽强拼搏的攻坚精神，不断巩固、扩大并发挥好文明城市的“发散效应”，让巩义可贵的创文热情、创文精神保留下来、延续下去。

功崇惟志，业广惟勤。巩固全国文明城市成果是一项复杂的系统工程，需要每一个巩义人民为之不懈努力。作为城市的主人，每一位市民都是创建成果的受益者，每一位市民都要以主人翁的姿态，争做文明言行的实践者，争做道德风尚的传播者，争做创文活动的参与者，一如既往为巩固文明创建成果增光添彩。

城市崇尚文明，文明滋养城市。创文路上，让我们继续把“团结奋进，敢想敢干，开放兼容，创新发展”的巩义精神和在创文工作中凝结起来的锲而不舍、勇于担当、敢做善成、创新争先的精神，升华为全市人民的自觉认知、行为习惯和生活方式。让文明创建的精彩不断续写，让同心携手的热情持续燃烧，让文明城市的精神代代相传。

蓝图已绘就，奋进正当时。乘着十九大的东风，带着文明城市的殊荣，以建设地区副中心城市为统揽，以“4+4+2”重点工作推进机制为载体，以率先全面建成小康社会、努力走在全省经济社会发展前列为目标，巩义，正将目光正投向更大的发展机遇和更高文明层面的未来，不忘初心，牢记使命，奋力前行!