马扬：在推进“率先行动”计划升级版中发挥好基层党组织战斗堡垒作用

党的十九大是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，就新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题阐明了大政方针，就推进党和国家各方面工作制定了战略部署，是我们党在新时代开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。大会在政治上、理论上、实践上取得的一系列重大成果，必将对我们党不忘初心、牢记使命，团结带领人民全面建设社会主义现代化强国产生重大而深远的影响。

党的十九大精神内涵丰富、思想深邃、博大精深，涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域，我们要切实结合科技创新实际，在学懂弄通做实上下功夫。学习了习近平总书记的报告，我有三个突出的感受。

一是强烈的责任使命和担当。习近平总书记指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。在过去96年的历史进程中，对这一初心和使命的坚守，使我们党成为中国人民谋求民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的“主心骨”。当前，中国特色社会主义进入了新时代，我们党要不忘初心坚守使命，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，进行伟大斗争，建设伟大工程，推进伟大事业，实现伟大梦想，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的“主心骨”，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。作为科技工作者，我们要坚守“创新为民”的使命，摆正自身位置，在时代进步中作出应有的创新贡献。

二是全面创新的时代强音。创新是引领发展的第一动力，创新是包括理论创新、制度创新、文化创新、科技创新等在内的全面创新。报告中，“创新”的提法有59次之多，“科技”有17次之多。报告作出了“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”的重要判断；发出了“加快建设创新型国家”的号召；提出了“加强国家创新体系建设，强化战略科技力量”和“瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破；要建设国家创新体系，强化战略科技力量”的战略任务；明确了建设“科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国”5个强国和“数字中国、智慧社会”的目标。在报告中，科教兴国战略、人才强国战略和创新驱动发展战略成为未来7大战略的重要组成部分。这些表述催人奋进、鼓舞人心，归结起来就是“创新强国”。创新是新时代的重要主题，也是科技工作者的第一要务，我们要自觉聆听时代强音，推动科技进步。

三是全面从严治党的战略定力。在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的14项内容中，列在第一位的是“坚持党对一切工作的领导”。提出要必须坚定不移推进全面从严治党，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力；要坚持以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以提升组织力为重点，突出基层党组织政治功能。这些新判断、新论述、新要求，对科研院所党建工作具有重要指导意义。我们要按照中央部署，不断提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，不断提高围绕创新目标集中力量“办大事”的能力，增强针对科技工作者需求“办小事”的能力，进一步强化政治功能，发挥好方向引领、价值塑造、管理协调、服务保障的作用。

学习贯彻十九大精神，要在学懂、弄通、做实上下功夫，关键在于学习把握习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把习近平新时代中国特色社会主义思想，作为推进科技创新工作的根本遵循和行动指南。作为科技战线的基层党组织，我们要按照十九大和新修订党章的要求，以提升基层党组织的组织力为重点，推进全面从严治党向基层延伸，努力提高党的建设质量，在推进“率先行动”计划升级版中发挥好战斗堡垒作用。就基层党支部建设而言，要在驱动科技创新中努力做到“六有”，即：有职能、有组织、有活动、有规范、有激励、有实效。

——有职能，形成驱动科技创新的自觉。基层党支部要成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒；既要做好教育、管理、党员的工作，也要做好组织、宣传、凝聚、服务群众的工作，更要在科技创新中发挥好战斗堡垒作用。

——有组织，形成驱动科技创新的依托。按照全面从严、分类管理的思路，推进“科研一线、院所机关、支撑服务、青年学生、企业和离退休”等6个领域党组织和“外场重大科研任务、异地大科学工程和分支机构、野外台站”等3个领域新型党组织的党建工作。

——有活动，形成驱动科技创新的载体。要坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”为基本制度，以“两学一做”为基本内容，严格党内政治生活，推动组织生活经常、认真、严肃。及时总结和推广立得住、叫得响、可复制的科研院所“支部工作法”。

——有规范，形成驱动科技创新的遵循。要根据党章程和党内法规，推进科研院所基层党支部工作的组织化、制度化、具体化、标准化，推动党支部用好《基层党支部工作手册》，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

——有激励，形成驱动科技创新的动力。要定期开展优秀党支部和优秀党支部书记的评选表彰工作，不断提高党支部工作的自发活力和内生动力，推动支部工作从“要我干”到“我要干”的转型；优化专兼职党务干部的职业生涯设计，做好党支部书记的培养使用。

——有实效，形成驱动科技创新的质量。要鼓励基层党支部结合实际开展自主探索，推动思想教育从“漫灌”到“滴灌”的转型，推动主题党课从“灌输”到“启发”的转型，推动党建活动从“空转”到“驱动”的转型，体现党支部工作促进科技创新的实际成效。

新时代蕴含新机遇，新征程提出新挑战。面对“两个一百年”的奋斗目标，面对世界科技创新强国“三步走”的战略目标，作为基层党组织，我们要在院党组的指导和院直属机关党委的领导下，组织京区广大党员干部和科技工作者认真学习报告精神，深刻领会报告精神实质，准确把握报告丰富内涵，切实把思想和行动统一到报告精神上来，努力提高党建质量、扎实推进科技创新，在推进“率先行动”计划升级版、加快建设世界科技强国的征程上发挥好战斗堡垒作用。

（作者系中科院北京分院分党组书记）