蹄疾步稳，全面推进国家监察体制改革

深化国家监察体制改革，着力构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，加强对权力运行的制约和监督，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，是党的十九大作出的重大战略部署。

十九届中央纪委二次全会坚决贯彻这一重大战略部署，把全面推进国家监察体制改革纳入2018年纪检监察工作重点，按照党中央确定的时间表和路线图，立足当前、着眼长远，从把握改革目标任务、推动改革持续深化、着力健全党和国家监督体系等方面找准主攻方向，细化各项任务，做好进度安排，确保改革目标任务如期落实。

国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革，包括整合行政监察、预防腐败和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等工作力量，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公；制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段；把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力等目标任务。在改革试点工作取得阶段性成果的基础上，按照党中央统一部署，全面推进国家监察体制改革，是推动全面从严治党向纵深发展、夺取反腐败斗争压倒性胜利的必然要求，是健全党和国家监督体系的有力举措，对于实现全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党有机统一，推进国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义。

蓝图已经绘就，关键就在施工，党委负主责、纪委是专责。各级党委和纪委要提高政治站位和政治觉悟，坚决贯彻党的十九大战略部署，按照十九届中央纪委二次全会的工作部署，对表对标，有力有序，蹄疾步稳深化国家监察体制改革，把改革蓝图转化为生动实践。

监察委员会是全新的国家机关，改革过程中要吃透中央精神、领会改革意图，密切关注改革进展，结合实际、提前谋划，把重点难点找准，把解决问题的办法想透，把准备工作和基础工作做在前头。要把党的领导贯穿改革全过程，各级党委要担当主体责任，党委书记要当好“施工队长”，纪委和有关单位要抓好组织实施；要把思想政治工作贯穿改革全过程，保持干部队伍思想稳定，积极推动人员融合和工作磨合，全面提高履职能力；要把问题导向贯穿改革全过程，在履行监督调查处置职责、实践探索监察工作运行机制、全要素试用12项调查措施、实现执纪审查与依法调查有效统一等关键环节，积极查找问题，不等不靠解决问题，回应党内外关切和人民群众期盼；要把建章立制贯穿改革全过程，完善工作制度，严格审批程序，规范调查流程，推动执纪审查与依法调查顺畅对接，加强对审查调查全过程的监督管理，加强监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的工作衔接，把制度优势转化为治理效能；要把监督制约贯穿改革全过程，强化自我监督，健全内控机制，把权力关进制度笼子，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

深化国家监察体制改革的根本目的，是加强党对反腐败工作的统一领导，推进国家治理体系和治理能力现代化。党内监督与国家监察是一体两面，相互促进、相得益彰。在我国，80%的公务员、95%以上的领导干部都是共产党员，党内监督和国家监察既具有高度内在一致性，又具有高度互补性。检验监察体制改革是否成功的重要标准，就要看党委是否担当起了主体责任，把党对反腐败工作的统一领导具体地体现在工作体制、决策机制和实施举措的权威、高效、严密上，使已经形成的反腐败斗争压倒性态势巩固发展，保证党和国家干部队伍的肌体健康。（记者 陈治治）