宁夏:压实管党治党责任 扎紧监督制度篱笆

层层落实管党治党责任，查处落实“两个责任”不力问题80起，问责137人；

严把党员领导干部政治关、廉洁关，自治区纪委回复党风廉政意见1164人（次），坚决防止“带病提拔”“带病上岗”；

持续推动中央八项规定精神落地生根，查处违反八项规定精神问题215起；

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宁夏回族自治区各级纪检监察机关深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委二次全会和自治区党代会精神，按照中央纪委和自治区党委安排部署，忠诚履行监督执纪问责主责主业，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，推动宁夏回族自治区全面从严治党取得新进展新成效。

夯实“两个责任”，层层压实管党治党政治责任

全面从严治党主体责任和监督责任是党章赋予各级党委和纪委的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的关键。宁夏回族自治区通过强化清单制度和问责机制，“两个责任”进一步夯实。

平罗县住房和城乡建设局、县林业和城市管理局因下属单位连续发生8起违反中央八项规定精神公款旅游问题，5名时任领导干部被严肃问责。

去年以来，宁夏回族自治区各级纪检监察机关认真落实《自治区党委关于推进全面从严治党若干问题的意见》，通过建立清单、签字背书、述责述廉、约谈提醒、责任考核等多种方式，强化传导压力。坚持失责必问、问责必严，共查处落实“两个责任”不力问题80起，问责处理137人。

400多位党代表会前签订严肃党内政治生活严格会风会纪承诺书；纪律监督员每日严格统计党代表到会率、就餐率、住宿率，并不定时抽查“三率”情况；每天上报各代表团会风会纪报告表；……宁夏回族自治区严明政治纪律和政治规矩，将纪律和规矩挺在前面，加强对自治区第十二次党代会会风会纪的监督，从会前、会中到闭幕，坚持教育在先、警示在先、预防在先，坚决防止拉票贿选等违反换届纪律的行为，为确保换届风清气正提供了坚强纪律保证，也带动宁夏回族自治区各级会风会纪根本好转。

“自治区科技厅党组领导核心作用发挥不够充分，‘三重一大’事项决策不规范，对上轮巡视指出的个别问题整改不到位；党建工作基础薄弱，一些基层党组织长期不开展组织生活”“自治区司法厅党委贯彻落实上级决策部署不到位；“‘三会一课'等党内生活制度落实不力，一些基层党支部党建工作资料造假问题比较突出”……

2017年，宁夏回族自治区制定十二届自治区党委巡视工作规划，截至目前已完成对自治区司法厅等8个部门（单位）党组（党委）的巡视，发现并推动解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面的问题86个，移交问题线索32件。同时制定《关于市县（区）党委建立巡察制度的实施意见》，构建巡视巡察上下联动、整体推进的监督格局。

用好“四种形态”，正风反腐力度不减节奏不变

石嘴山市先后7次节日期间对各餐饮场所、大型商场明察暗访，对56个单位节日值班情况、车辆封存情况进行暗访抽查，现场纠正问题26个；

吴忠市红寺堡区进一步规范公务接待、差旅费报销等，清退违规报销资金7.2万元；对13名副科级以上领导干部在项目建设、脱贫攻坚等工作中不作为、慢作为进行问责。

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作风问题关乎人心向背，作风建设永远在路上。一年来，宁夏回族自治区各级纪检监察机关聚焦“四风”，一寸不让，以霹雳手段整治作风积弊，紧盯各种隐形变异“四风”问题和“小散远直”单位，严肃查处违规发放福利补贴、潜入地下公款吃喝，发现多少处理多少，着力推动中央八项规定精神落地生根。2017年，宁夏回族自治区共查处违反中央八项规定精神问题215起，处理331人，给予处分246人，干部作风建设标杆持续拉升。

始终保持惩治腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，反腐败斗争压倒性态势巩固发展。2017年，宁夏回族自治区各级纪检监察机关加大执纪审查力度，不断提高执纪审查质量和效率，共受理信访举报6098件（次），处置问题线索5851件，初核5002件，立案2395件，处分2341人，同比分别上升6.8%、59.8%、62.8%、87.5%、88%。自治区纪委严肃查处了吴万俊、陈延、董锋、司继涛、叶铁强、张八五、张湧、杨银学、王永忠、周舒等一批党员领导干部严重违纪案件，对许学民严重违纪问题进行立案审查。

在重拳“打虎”的同时，宁夏回族自治区纪委聚焦涉农扶贫领域腐败问题，在前两年集中整治的基础上，在宁夏回族自治区开展为期一年的查处整治专项行动，并针对6个方面突出问题，确定海原县等5个重点地区督办，推进全面从严治党向基层延伸。2017年，共查处群众身边的腐败问题618件，处理887人，给予处分785人，先后13次对29起典型案例进行公开通报曝光，形成强力震慑。

精准聚焦问题线索，不断加大涉农扶贫领域监督执纪问责力度。银川市把侵害群众利益的腐败问题作为纪律审查工作重点，发现一起，严查一起；固原市探索建立集涉农扶贫政策和项目资金宣传、公开、监督、管理及投诉举报等功能于一体的“三级备案、三级审核、一个平台监管”的“331”监管机制，推进涉农惠农政策全面落实。

坚持刀刃向内，让惩恶利剑永不蒙尘

监督偏一寸，权力跑一丈。作为管党治党的重要力量、党内监督专责机关，纪委执纪监督权不容丝毫偏差。宁夏回族自治区纪检监察机关坚持刀刃向内、严抓严管打造执纪“铁军”。

坚持把开展党性党风党纪教育常态化制度化，切实拧紧理想信念“总开关”，筑牢信仰之基、补足精神之钙。

“一心干事是职业操守，一身干净是政治要求。”自治区纪检监察机关扎紧监督制度篱笆，把落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》切实贯穿到监督执纪问责的全过程，不断提高工作规范化水平。加强管理指导，形成上下联动的干部监督机制，2017年，宁夏回族自治区共受理反映各级纪检监察机关和纪检监察干部问题线索87件（次），给予处分17人，组织处理16人，坚决“清理门户”。

加强任前监督，做好领导干部报告个人有关事项的核查工作。2017年，自治区纪委监察厅机关报告领导干部个人有关事项153人，报告率100%，抽查核实96人，处理存在漏报事项11人。同时，分级建立宁夏回族自治区纪检监察干部基本信息数据库，实行台账管理。严格把好廉政意见回复关，自治区纪委对十九大代表和自治区“两委”委员中涉及的纪检监察干部、委厅新（拟）提拔交流干部共回复党风廉政意见116人，坚决防止干部“带病提名”、“带病提拔”。

全面从严治党，只有进行时，永远在路上。踏上新征程，宁夏回族自治区各级纪检监察机关将按照党的十九大战略部署，振奋精神，忠诚履职，不停步、不松劲、再出发，为实现宁夏山川海晏河清砥砺奋进、铿锵前行！（宁夏回族自治区纪委 | 责任编辑 张祎鑫）