中国金融期货交易所:紧盯关键岗位开展巡察工作

为推进全面从严治党，推动管党治党从宽松软走向严紧硬，中国金融期货交易所纪委紧紧围绕基层党的建设、廉政风险防控和下属单位治理管控等基层管党治党重点领域，紧盯关键岗位和薄弱环节，创新机制方法开展巡察工作，加强巡察成果运用，积极探索开展下属单位和交易所内设部门巡察工作。

及时总结经验，持续深入开展巡察工作。中金所现有技术公司、衍生品研究院和唐银公司三家下属单位，分别承担着信息技术服务、金融衍生品基础研究、基建项目管理等重要职能。2017年3月至6月，中金所纪委首先对唐银公司探索开展了巡察。在此基础上，中金所党委要求及时总结实践中行之有效的做法，形成可复制可推广的经验，将巡察工作拓展至全部下属单位和内设部门。在对前次巡察经验进行系统总结的基础上，经认真准备，中金所纪委分别于2017年6月和9月陆续开展了对研究院和技术公司的巡察工作。

提高巡察政治站位，紧紧围绕基层党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，着力检查下属公司党的领导是否坚强、“四个意识”是否坚定、落实上级党组织和交易所决策部署是否坚决、贯彻执行中央八项规定精神和纪律作风等情况。立足基层实际情况，聚焦下属公司廉政风险防控，坚持问题导向，紧盯重点，分别抓住三家下属公司在工程建设、选人用人、信息技术和数据代码安全等不同廉政风险防控重点领域，各有侧重地开展巡察，增强针对性和实效性，推动提高公司治理和风险管控水平。盯住重点对象和关键岗位，重点巡察下属公司领导班子及成员，特别是“一把手”在全面从严治党、落实党风廉政建设“两个责任”、权力运行等方面的情况。

创新机制方法，充分调动内审和下属公司纪检监察力量，形成监督合力。巡察工作结合下属公司实际，采取听取专题汇报与个别谈话和集体座谈相结合、组织专门民主测评与广泛收集意见相结合、调阅资料与问卷调查相结合、全面了解制度和重点核实问题相结合、自查和抽查相结合、内部力量和外部专家相结合等工作方式，全方位多渠道了解下属公司情况，充分发挥巡察“探照灯”作用，逐一排查下属公司存在的盲点和短板。为提高发现问题的能力，中金所纪委充分调动交易所及下属公司纪检监察专员、专职纪检干部的力量，配优配强巡察队伍。在巡察工作开展同时，内审部门也组织实施下属公司审计，两个工作组独立开展工作，各有侧重又相辅相成，及时沟通信息，形成监督合力。在唐银公司巡察、审计工作中，考虑到基建工程项目的专业性，还引入外部审计机构协助提供专业审计服务，逐项排查合规风险。

坚持严查严改，推动巡察整改落地。为推动巡察问题整改落地，巡察工作建立了整改落实“双责任”制度，下属公司领导班子负主体责任，纪检监察专员负监督责任，用压力推动巡察监督落地，确保条条要整改、件件有着落、事事有回音；建立了巡察回访制度，对不担当不负责、拒不整改或者整改不到位的严肃问责，充分体现巡察的权威性、严肃性。巡察共计发现并反馈三家下属公司在基层党建、廉政风险防控、公司治理管控、选人用人等九个方面存在的46个问题。对巡察中发现的苗头性、倾向性问题，立足于抓早抓小，要求下属公司随查随改、立行立改；发现的主要问题，及时向中金所党委报告，进行专题研究；对普遍性、共性问题，中金所纪委及时分析归纳总结、层层剥笋、深挖根源，透过现象看本质，向中金所党委提出针对性意见建议。

着眼全面从严治所，将巡察打造为管党治党有力抓手。中金所在巡察工作中坚持实践探索在前，归纳提炼在后，及时总结巡察过程中行之有效的做法，制定出台了《巡察工作实施办法（试行）》，建立起巡察制度化、常态化机制。在完成三家下属单位巡察的基础上，中金所根据20个内设部门的实际情况，“点线面结合”，制定了详细的内设部门巡察方案，聚焦各部门管党治党、选人用人、集中采购、大额资金存管、一线监管、市场服务等六个条线的职责履行情况，及时查改日常工作和管理中的薄弱环节，打造全面从严治党向基层延伸的有力抓手。（驻证监会纪检组 | 责任编辑 王小宁）