华夏时讯

深圳:建设"四个平台" 盯紧基层公权力

“以前的社区书记,我们提的意见不合他意,他张口就骂‘你懂什么’。他一直把白花社区当作是他自家的,上级要给白花社区工作站挂上‘社区委员会’的牌子,他不同意,没打招呼就换了。”深圳市光明新区白花社区的居民向纪委反映情况。

2016年11月,深圳市区两级纪委对时任光明新区白花社区书记周锦文进行纪律审查,并移送司法机关。这是深圳市纪检监察机关紧盯村贪村霸,严肃查处群众身边腐败和作风问题的典型案例。 

严查:去年排查问题线索2520件、立案949宗、处分725人

从2012年的“20亿村官”周伟思,到2016年“家天下”的周锦文,基层腐败问题引起了深圳市区两级纪检监察机关的注意。为摸清基层党风廉政建设情况,深圳纪检监察机关从2015年开始开展基层党员干部违纪违法问题线索排查,重点排查涉及征地拆迁、社区公司“三资”管理、扶贫开发、换届选举等7方面群众身边腐败问题线索。仅2017年,全市排查基层党员干部违纪违法线索2520件,立案949宗,处分725人。

2016年始,深圳市纪检监察机关又不断强化对基层贪腐的查处力度。两年来,深圳共查处社区公司董事长75人。

与此同时,深圳市纪检监察机关把惩治侵害群众利益的“蝇贪”同扫黑除恶结合起来,坚决惩治涉黑腐败,严肃查处了沙井街道党工委原书记刘少雄等放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部,让群众深刻体会到了反腐败斗争的成效。

严管:“四个平台”盯紧基层公权力

“本来预算是1290万元,但是通过集体资产交易系统采购,900多万就搞定了。”宝安区凤凰股份合作公司行政部主任文福琳介绍道。2017年,凤凰股份合作公司参与开发方格凤凰大厦,单电梯采购一项,就比预算省了30%。

从上世纪90年代开始,深圳实行农村集体经济组织股份制改革。经过30多年的发展,社区公司已经成为推动深圳经济社会发展的一支重要力量。据统计,目前深圳市共有社区公司1046家,资产总额1606.88亿元。2017年,深圳市区两级纪检监察机关重点推进监管社区公司“三资”的集体资产监管平台、财务实时在线监控平台、集体资产交易凭条、因私出国(境)证照管理平台(“四个平台”),并将其作为2017年度重点改革创新项目。

四个平台把社区股份公司的人、财、物、事及其变动等“晒”出来,股民可以通过平台终端机、网站和手机APP查看“三资”使用情况。此外,平台对“三资”的处置设定了预警线,一旦“三资”使用超过权限“额度”,平台会自动弹出警告信号。

“四个平台”也实现了集体资产的保值增值。截至目前,“四个平台”上线交易金额达64亿,其中物业出租平均溢价率约18%,建设工程招标等采购平均节资率约6%。 

严教:领导干部与基层党员谈话全覆盖

近年来,深圳市区两级纪检监察机关不断加强基层党风廉政教育工作,选取典型案例,拍摄制作以基层社区股份合作公司腐败警示为主题的警示教育片《小官巨贪陷落记》《蝇贪如虎伤民心》等,编印违纪违法领导干部忏悔录,做好案件的“后半篇文章”。

2017年,深圳市纪检监察机关不断加强党纪党规教育,开展全市党员干部第27次纪律教育学习月活动,利用深圳明镜网、“廉洁深圳”微信公众号等平台进行党纪党规教育。编印党纪党规案例教育书籍《纪律在身边》,建立新提任领导干部任前廉政谈话、领导干部与基层党员谈话全覆盖机制,组织新闻媒体对全市74个街道的党风廉政建设工作进行采访报道,不断夯实基层党组织的引领作用。

与此同时,深圳市纪检监察机关推出了多项措施,深化标本兼治。2017年底,深圳建立领导干部操办婚丧喜庆事宜监督管理系统,将全市735家单位党员干部的婚丧喜庆事宜纳入管理。此外,深圳还继续完善社区股份公司综合监管“四个平台”,推进中小学“阳光招生”改革等,把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。(深圳市纪委监委||责任编辑 郭兴)

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