天津:出台巡视工作规划 量身打造政治＂体检表＂

天津市委坚决贯彻落实习近平巡视工作思想，于日前修订出台了《十一届天津市委巡视工作规划》。《规划》提出，把“维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导”作为“纲”和“魂”，切实贯穿到政治巡视全过程，瞄准天津的特殊任务和责任，发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，督促各级党组织和广大党员干部在政治和大局上向核心看齐，不断夯实党长期执政的政治基础。

明确总体目标，确定5项原则。《规划》提出，通过5年努力，使巡视工作能力和水平不断提升，各级党组织履行管党治党的主动性和自觉性明显增强，政治生态得到有效净化，全面从严治党取得显著成效，领导核心作用充分发挥，执政能力和领导水平显著提升。《规划》强调坚持政治为首、捍卫核心，坚持统一领导、分级负责，坚持实事求是、依规依纪，坚持惩前毖后、治病救人，坚持人民立场、依靠群众等5条基本原则。

扭住“关键点”，深化政治巡视。结合天津实际，打造“六个围绕、一个加强”政治“体检表”，即围绕政治建设，重点检查“两个维护”情况；围绕思想建设，重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况，以及学习贯彻“三个着力”情况；围绕组织建设，重点检查选人用人和基层党组织建设情况；围绕作风建设，重点检查整治“四风”和开展不作为不担当问题专项治理行动情况；围绕纪律建设，重点检查党规党纪执行情况；围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利，重点检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况，特别是扶贫助困中和黑恶势力背后的腐败问题。“一个加强”指加强对上次巡视整改落实情况的监督检查。针对不同巡视领域和不同监督对象设置“监测点”，对被巡视党组织“照单查体”，确保政治巡视指向更明确，查找政治偏差更聚焦，发现政治问题更精准。

打通“纵贯线”，织密“监督网”。《规划》明确，健全上下联动领导体制，建立巡察工作规划、年度计划报备制度，巡察机构定期向市委巡视机构报告工作制度，巡察工作约谈制度、考核评价制度、责任追究制度和专项检查制度，层层传导压力，层层落实责任。建立上下联动工作机制，坚持在全覆盖、专项巡视巡察、成果运用、巡视宣传和信息化建设等方面上下联动，实现全市巡视巡察“一盘棋”。完善上下联动制度体系，指导巡察机构建立完善配套工作制度，研究制定规范巡察工作分类指导意见，构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的巡视巡察制度体系。强化上下联动组织保障，统筹全市巡视巡察两级力量，明确巡察办作为党委（党组）工作部门或内设机构，将巡察工作经费纳入本级财政预算，确保巡察工作稳步健康发展。

铺开“作业面”，推进全覆盖。《规划》明确了十一届天津市委巡视全覆盖的任务、内涵和实现路径，提出扎实推进常规巡视，巩固和深化专项巡视，灵活开展“机动式”巡视，深入开展“回头看”。坚持有形覆盖和有效覆盖相结合，坚持在“深、准、透、实”上下功夫，政治巡视要深，发现问题要准，分析问题要透，整改问题要实，坚决防止巡视表面化、形式化，做到发现问题、形成震慑全覆盖，推动落实管党治党政治责任全覆盖，增强党的意识、严明党的纪律全覆盖。

强化巡视整改，做好“后半篇文章”。《规划》指出，完善巡视“两反馈三通报”机制，巡视意见向被巡视党组织主要负责人、领导班子反馈，向分管市领导和被巡视党组织上级主管部门，以及社会公众通报，推动形成自上而下、逐级压实责任、层层推动整改的有效机制。按照干部管理权限和职责分工，对巡视发现的问题和线索，分类移交市纪委监委、市委组织部、市委宣传部和有关职能部门处理，确保件件有着落、事事有回音。把巡视整改作为检验“四个意识”强不强的“试金石”，督促被巡视党组织从讲政治的高度，切实担起整改主体责任，做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改。对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要严肃追责，公开曝光，以问责促整改，以整改促改革、促发展。

天津市委明确要求全市各级党组织要深入学习宣传贯彻《规划》，将《规划》纳入党委理论学习中心组学习的重要内容，列入各级党校和干部培训计划，推动广大党员、干部准确理解把握《规划》的精神实质和任务要求，把思想和行动高度统一到党中央精神和市委部署要求上来，推动巡视巡察工作不断向纵深发展。（天津市纪委监委 || 责任编辑 李灵娜）