海南:坚持整改查办＂同步走＂ 增强巡视监督实效

“县委领导核心作用发挥不强，脱贫攻坚领域问题突出，扶贫项目资金监管有漏洞。意识形态工作责任制落实不够到位。党内政治生活不够严肃，基层党组织建设薄弱……”七届海南省委第三轮巡视对三沙市、琼海市等7个市县，以及省洋浦经济开发区、省农业厅等8个省直单位（国有企业）党组织开展常规巡视后，9月7日，省委第一巡视组向澄迈县委反馈巡视情况。

“这一轮巡视期间，巡视组坚决落实省委关于推动立行立改的指示精神，边巡边改，边巡边查，巡视、整改、查办‘同步走’，进一步放大巡视监督作用，取得实实在在的效果。”海南省委巡视办主任李萍介绍，本轮巡视期间，巡视组共向15个被巡视党组织通报督促立行立改478个，追缴清理各类违规资金9889.32万元，向10个被巡视党组织移交边巡边查问题线索213个。

扭住“关键少数” 压实整改政治责任

在巡视中，聚焦领导干部这个“关键少数”，督促各单位党组织扛起巡视整改的政治责任。

“党委要主动承担巡视整改主体责任，成立整改专班，制定整改方案和责任清单，组织召开巡视整改专题民主生活会，做到真认账、真反思、真整改、真负责。党委书记要主动履行第一责任人职责，做到直接部署、直接过问、直接协调、直接督办。领导班子其他成员要主动认领责任，抓好分管范围内的整改工作。”省委第二巡视组组长韩太光向昌江县委反馈时说。

巡视期间，针对基层党建问题，第一巡视组督促澄迈县委强化政治担当，澄迈县委书记认真履行巡视整改第一责任人职责，带头谋划、推动整改工作，先后召开三次县委常委会进行专题研究，通过县领导牵头负责制和专项督查机制，澄迈县委归口设置41个党组（含1个党委），设立19个机关党委。

定安县针对党内政治生活不够严实，党员领导干部“双重组织生活会”制度落实不够好的问题，县委带头组织召开民主生活会，深入开展批评和自我批评，成立14个督导组，对各单位党委（党组）领导班子民主生活会进行全程监督指导，定安县翰林镇、龙门镇两个镇专题民主生活会因没有紧扣主题、开展批评和自我批评缺乏“辣味”，被县委督导组当场叫停，责令“回炉再造”。

以人民为中心 解决群众最关切

“再也不担心下雨天出不了门了。”望着修到家门口的水泥路，洋浦经济开发区三都区盘龙村老百姓交口称赞。

在省委第三巡视组进驻洋浦不久，就发现洋浦存在脱贫攻坚工作不力、民生问题比较突出等问题。省委巡视组立即将有关情况向洋浦工委进行反馈，督促解决民生问题。

按照省委巡视组的反馈，洋浦经济开发区投入2.3亿元，启动贫困地区饮水、道路、污水处理等项目建设，盘龙村就是其中一个受益的村庄。村巷道、停车场、村口绿化、文化室、污水管道工程已完工投入使用，村里道路整整齐齐，村容村貌得到了极大改观。

“人民群众关切什么，我们就巡视什么。”树立以人民为中心的思想，是巡视检查一个单位工作情况的重要内容。本轮巡视，重点聚焦被巡视（县）市党委扛起脱贫攻坚政治责任，落实党中央、国务院关于脱贫攻坚决策部署，推动脱贫攻坚工作情况。

通过查阅资料、谈话了解、实地走访等方式，巡视组发现部分被巡视市县存在推进脱贫攻坚和扶贫政策落实不力，贫困户识别、退出不精准，专项资金管理不规范，廉政风险突出，侵害群众利益事件易发多发等问题。各巡视组对发现问题进行梳理归纳，及时反馈给被巡视单位党组织，督促被巡视党组织优先整改处理巡视移交的涉及民生、扶贫等老百姓切身的利益问题，即知即改、立行立改；要求建立立行立改问题台账，实行动态管理、办结销号。

定安县针对精准识贫存在的问题，在重新识别过程中，在预纳入人员信息比对时增加县人社局、县房管局两家单位，中止政策扶贫2132户9121人。澄迈县针对产业扶贫项目措施操作性不强，扶贫物资后续跟踪服务不到位、种苗存活率低等问题，通过签订保价回购协议、补发种苗，加强技术培训，制定《扶贫物资采购验收发放管理暂行规定》等措施，切实维护贫困户利益……

严查快处巡视移交问题线索 彰显巡视利剑作用

“铺前镇主任科员杨某在脱贫攻坚工作中作风漂浮，将已故10多年的人员列为帮扶对象，2018年6月被市纪委立案审查。”7月5日，文昌市召开领导干部警示教育大会，通报省委第四巡视组进驻以来发现的15起违反中央八项规定精神和干部作风方面的典型问题及文昌市委对76人作出处理的意见。

文昌的做法是这一轮巡视边巡边查的缩影。在巡视中，省委巡视组、被巡视单位党组织坚持以巡促改、巡查互动，探索建立问题线索边巡边移、边巡边查机制，做实巡视“后半篇文章”，督促严查快处移送问题线索，是本轮巡视工作的新特点、新亮点。

本轮巡视期间，省委巡视组向10个被巡视单位党组织移交边巡边查问题线索213件，已立案67件79人，给予党纪政务处分6人，诫勉谈话2人，谈话提醒1人，巡视利剑作用凸显。

7月10日，澄迈县召开脱贫攻坚和生态文明建设领域警示教育大会，通报巡视发现的脱贫攻坚和生态文明建设领域问题及查处情况。7月19日，屯昌县召开党员干部作风警示教育大会，通报省委第六巡视组发现的党员领导干部违反中央八项规定精神和“四风”问题处置情况……

督促被巡视党组织立行立改，快查快结快处，组织召开警示教育大会，一个环节连着一个环节开展，一锤接着一锤敲，省委巡视持续释放越往后执纪越严的强烈信号。“巡视反馈之后，我们将继续跟踪被巡视单位的巡视整改情况，加强对巡视整改情况的监督检查，确保巡视反馈问题整改落细落深落实，推动巡视监督、执纪监督的‘无缝衔接’。”海南省委巡视办有关负责人说。